十萬(wàn)高樓倚碧空:08年上?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)89.6%
上海市積極開(kāi)展大氣污染防治工作，2008年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到89.6％，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)328天，創(chuàng)造了長(zhǎng)三角地區(qū)城市空氣質(zhì)量最好紀(jì)錄。
二氧化硫排放得到有效控制
“十一五”期間，上海市計(jì)劃建成772.4萬(wàn)千瓦現(xiàn)役機(jī)組的脫硫工程。截至2008年底，全市累計(jì)完成列入“十一五”計(jì)劃的10家現(xiàn)役電廠24臺(tái)共724.9萬(wàn)千瓦機(jī)組的脫硫設(shè)施建設(shè)，完成率達(dá)到94％，為改善空氣環(huán)境質(zhì)量和完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
僅2008年，全市就有8家現(xiàn)役電廠的18臺(tái)共622.5萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組完成脫硫設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行，比原計(jì)劃超額完成了75.5萬(wàn)千瓦機(jī)組的脫硫設(shè)施建設(shè)，其中4臺(tái)共270萬(wàn)千瓦機(jī)組提前完成脫硫工程建設(shè)。另外，新建的外高橋第三電廠兩臺(tái)共200萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定以及《“十一五”期間二氧化硫排放總量控制計(jì)劃》，到2010年，上海市的二氧化硫排放總量必須從2005年的51.3萬(wàn)噸，削減到38萬(wàn)噸，削減率為26％，在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市中排名第一，減排任務(wù)十分艱巨。
上海實(shí)現(xiàn)二氧化硫削減目標(biāo)主要依靠電廠燃煤機(jī)組脫硫。為此，2006年，上海市政府批準(zhǔn)實(shí)施了《上海市“十一五”期間燃煤電廠脫硫工程實(shí)施方案》，全市14家燃煤電廠957.2萬(wàn)千瓦機(jī)組要在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建機(jī)組全部實(shí)施脫硫。2007年，上海市又按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)通知精神，制定和實(shí)施了《上海市電力工業(yè)上大壓小工作實(shí)施方案》，要求210.8萬(wàn)千瓦小機(jī)組在2010年前關(guān)停，市發(fā)改委與相關(guān)電力公司簽訂了責(zé)任書(shū)。
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建委、市環(huán)保局等部門，以及各發(fā)電股份有限公司共同成立了二氧化硫減排工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯報(bào)、檢查建設(shè)進(jìn)度，確保全市燃煤電廠的脫硫工程順利完成，而且比計(jì)劃時(shí)間提前。
2006年、2007年，由于電廠脫硫設(shè)施建成運(yùn)行，上海市在“消化增量”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排1.52萬(wàn)噸，2008年凈削減二氧化硫5萬(wàn)多噸，2009年所有電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行以后，全市將爭(zhēng)取又好又快完成“十一五”污染減排任務(wù)。
為支持電廠脫硫工程，市政府專門在財(cái)政中列支3.2億元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于電廠脫硫設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，對(duì)正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的公共發(fā)電企業(yè)予以每度電提高1.5分的上網(wǎng)電價(jià)。2008年，上海市又重點(diǎn)出臺(tái)了二氧化硫超量減排獎(jiǎng)勵(lì)政策和燃煤電廠煙氣脫硫建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼辦法兩項(xiàng)激勵(lì)政策。為保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，上海市環(huán)保局組織力量多次對(duì)脫硫機(jī)組投運(yùn)電廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和運(yùn)行人員的崗位培訓(xùn)，建立責(zé)任制和臺(tái)賬管理制度，制定脫硫設(shè)施運(yùn)行規(guī)程。
重點(diǎn)企業(yè)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)
為加強(qiáng)污染源管理，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)污染源排放情況，按照國(guó)家和上海市的有關(guān)規(guī)定，上海市環(huán)保局下達(dá)通知，要求市級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)從2007年起全面實(shí)施固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)工作。
工作開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)上海市各方的努力取得了顯著的成績(jī)，170多套大氣重點(diǎn)源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已完成聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)驗(yàn)收的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的數(shù)據(jù)已經(jīng)逐步應(yīng)用在二氧化硫總量減排測(cè)算和脫硫效率評(píng)估中，為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排放污染源現(xiàn)代化、科學(xué)化管理，打下了良好的基礎(chǔ)。
在推進(jìn)大氣污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)中，上海市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付了2200萬(wàn)元用于在線監(jiān)測(cè)設(shè)備補(bǔ)貼，并提供30％的設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用。這些鼓勵(lì)政策的出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)日常監(jiān)管工作起到了積極作用。
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