1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念。不論是長(zhǎng)三角的進(jìn)一步繁榮，還是泛長(zhǎng)三角區(qū)域的發(fā)展分工，都要以人為本，解決全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。泛長(zhǎng)三角的發(fā)展分工，要在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上，從人口、資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)情出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，使泛長(zhǎng)三角地區(qū)人民共建共享經(jīng)濟(jì)文化繁榮、人與自然和諧的廣闊天地。
2、認(rèn)真調(diào)查分析，編制包括安徽在內(nèi)的泛長(zhǎng)三角生態(tài)文明建設(shè)合作與分工規(guī)劃。應(yīng)在國(guó)務(wù)院“關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)”基礎(chǔ)上，本著泛長(zhǎng)三角一盤(pán)棋的精神，重點(diǎn)突出環(huán)保規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、流域綜合治理規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃等，做到發(fā)展有序、目標(biāo)明確、責(zé)任清楚。我省各地要逐步建立與自身的資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要心中有數(shù)，哪些是要積極爭(zhēng)取的，哪些是可以接受的，哪些是必須拒絕的。
3、協(xié)調(diào)建立泛長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效合作機(jī)制。由相關(guān)省市分管領(lǐng)導(dǎo)組成高層聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究區(qū)域環(huán)保合作重大事項(xiàng)，審議、決定合作的重要規(guī)劃和文件。合作平臺(tái)辦公室設(shè)在相關(guān)省市環(huán)保部門(mén)，具體落實(shí)環(huán)保合作的相關(guān)事宜。將環(huán)保作為公共財(cái)政支出重點(diǎn)，其投入應(yīng)占各地生產(chǎn)總值的3％以上。
4、著力構(gòu)建泛長(zhǎng)三角區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)已取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，今后要在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，吸納長(zhǎng)三角地區(qū)好的做法，繼續(xù)在資源能源部門(mén)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如力促潔凈煤發(fā)電技術(shù)，整合“煤-電-化-建材”產(chǎn)業(yè)樹(shù)的形成，為資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件，并積極在農(nóng)業(yè)乃至城市生活等諸多方面推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。進(jìn)而在發(fā)展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建泛長(zhǎng)三角地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
5、在泛長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。用計(jì)劃、立法、市場(chǎng)等手段來(lái)解決下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)、開(kāi)發(fā)地區(qū)對(duì)保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)對(duì)受損地區(qū)的利益補(bǔ)償。目前泛長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的范圍和深度不夠，遠(yuǎn)不能體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的價(jià)值和作用。安徽不論是作為長(zhǎng)三角的生態(tài)屏障，還是向其提供資源與能源，均屬國(guó)際公認(rèn)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)范圍，所以建議盡早開(kāi)展相應(yīng)的研究工作，為我省進(jìn)一步全面開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償提供合理依據(jù)，同時(shí)也提升安徽在泛長(zhǎng)三角合作發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)。
6、對(duì)泛長(zhǎng)三角地區(qū)的江河湖泊開(kāi)展全流域綜合治理。安徽與長(zhǎng)三角之間有三條大的江河相通，目前有一萬(wàn)多個(gè)石化、鋼鐵企業(yè)建在長(zhǎng)江邊上，每年排入長(zhǎng)江的污水大于其年徑流量的1/40，超過(guò)其生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力，長(zhǎng)江已不再是健康的河流。2008年10月， 29個(gè)沿江中心城市共同簽定了《長(zhǎng)江流域環(huán)境保護(hù)宣言》，我們應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)全流域綜合治理?；春咏?jīng)多年治污，成效不大，相關(guān)地區(qū)缺乏充分的合作與協(xié)調(diào)是重要原因之一，我省宜積極建議國(guó)家在強(qiáng)化流域四省通力合作方面采取切實(shí)措施。新安江的水質(zhì)雖有所下降，但還一直保持在3類(lèi)以上，建議皖浙兩省強(qiáng)化建立和完善生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、經(jīng)濟(jì)共贏的體制與機(jī)制，通過(guò)新安江流域生態(tài)共建共享示范區(qū)的實(shí)踐，為國(guó)家建立區(qū)域間和上下游之間的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制提供有益經(jīng)驗(yàn)。
提交關(guān)閉
