核心提示
★作為我省首批中小企業(yè)發(fā)展基地縣之一，攀枝花市西區(qū)走出了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的道路。
★在確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略后，攀枝花西區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展由以煤炭、火電為主逐步擴(kuò)展到煤化工、冶金輔料、新型建材、鋼鐵機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，并逐漸向交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域延伸，由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變。
★高爐渣、粉煤灰、煤矸石，原本利用率不高的“廢料”，如今卻成為中小企業(yè)生產(chǎn)的原材料，中小企業(yè)發(fā)展從消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
★積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，在消化吸收，不斷創(chuàng)新的過(guò)程中，中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
★圍繞打造攀西地區(qū)最大的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和構(gòu)建循環(huán)型發(fā)展體系的定位，中小企業(yè)發(fā)展從分散型向聚集型轉(zhuǎn)變。
作為攀枝花市的能源、建材和礦產(chǎn)品原材料生產(chǎn)基地，攀枝花西區(qū)屬典型的資源型城區(qū)。由于受建設(shè)初期“先生產(chǎn)、后生活”發(fā)展模式的影響，攀枝花西區(qū)長(zhǎng)期輸出資源、留下污染，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重，多處于低附加值粗加工發(fā)展?fàn)顟B(tài)，集工業(yè)老區(qū)、污染重災(zāi)區(qū)和三廢集中區(qū)于一體，城市環(huán)境呈惡化趨勢(shì)。
老路不能走，只好趟新路。堅(jiān)持中小企業(yè)發(fā)展以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以提升效益為重點(diǎn)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”成為攀枝花西區(qū)的新定位。思路確立后，中小企業(yè)發(fā)展猶如安裝了巨大的引擎飛速發(fā)展——
從單一性向多樣性轉(zhuǎn)變
這是一座有著豐富資源的城市。然而，作為典型的資源型工業(yè)城區(qū)，攀枝花西區(qū)在輸出資源的同時(shí)，卻面臨加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的“一大矛盾”以及經(jīng)濟(jì)總量小、人居環(huán)境差、困難群體多的“三大問(wèn)題”。攀枝花西區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，攀鋼、攀煤、華電等國(guó)有大企業(yè)工業(yè)三廢大多堆積在西區(qū)，高爐渣、煤矸石、粉煤灰一度成為難以消化的難題。
到2005年，攀鋼煉鋼煉鐵產(chǎn)生的高爐渣已達(dá)5000萬(wàn)噸，煤矸石、粉煤灰的存量分別達(dá)到了4000萬(wàn)噸和800萬(wàn)噸以上，且每年還有上百萬(wàn)噸的新增量，嚴(yán)重?cái)D占了中小企業(yè)的發(fā)展空間。
如何變廢為寶、如何變困難為機(jī)遇？2005年，攀枝花西區(qū)一系列舉動(dòng)引人注目：把循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；編制完善了《西區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃》、《西區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)控制性詳規(guī)》，引導(dǎo)中小企業(yè)把充分利用和消化高爐渣、煤矸石、粉煤灰作為西區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，徹底改變西區(qū)中小企業(yè)以煤炭、火電為主的單一性發(fā)展模式。
目前，全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)已達(dá)60%以上。另一方面，中小企業(yè)也逐漸向煤化工、冶金輔料、新型建材、鋼鐵深加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，并逐漸向交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域延伸，且在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的比重不斷攀升，涌現(xiàn)出一批如德勝煤化工、攀能化、玲華工貿(mào)、鋼企電冶、天駿汽車交易市場(chǎng)等規(guī)模型企業(yè)。
從單一到多元，西區(qū)利用的正是自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，這既是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的延伸，更是對(duì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育。
從消耗型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變
以高爐渣、粉煤灰、煤矸石為中小企業(yè)生產(chǎn)的原材料，騰出中小企業(yè)發(fā)展空間，為西區(qū)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)打造闖出一條新路子?！蛟烀弘姰a(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)，消耗煤矸石是關(guān)鍵。如今，西區(qū)已投資數(shù)十億元建立起幾座煤矸石電廠。相關(guān)負(fù)責(zé)人估計(jì)，每年可消耗煤矸石近300萬(wàn)噸。同時(shí)，西區(qū)還新建了一條年風(fēng)選煤矸石40萬(wàn)噸的生產(chǎn)線，每年可生產(chǎn)精煤20萬(wàn)噸，風(fēng)選后剩余的煤矸石則可用作水泥摻和料。
與此同時(shí)，投資1600余萬(wàn)元建成的年產(chǎn)量20萬(wàn)噸的商品粉煤灰生產(chǎn)線，其產(chǎn)品可用作摻和料供應(yīng)水電站和水庫(kù)大壩建設(shè)。目前，全區(qū)粉煤灰利用率達(dá)到了70%以上，初步形成了煤—電—新型建材的完整循環(huán)鏈。
——打造煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。為了實(shí)現(xiàn)煤化工企業(yè)產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯、硫銨等化工產(chǎn)品的有效回收利用，德勝煤化工公司投資5700萬(wàn)元首先建成了6000千瓦荒煤氣發(fā)電和粗苯硫銨兩個(gè)項(xiàng)目，煉焦產(chǎn)生90%的焦?fàn)t煤氣用于發(fā)電，剩余部分用于生產(chǎn)球團(tuán)，僅此兩項(xiàng)每年可實(shí)現(xiàn)1億元新增產(chǎn)值。
——打造高爐渣綜合利用循環(huán)鏈。為實(shí)現(xiàn)攀鋼廢棄高爐渣的綜合利用，變廢為寶，西區(qū)已有多家企業(yè)從事廢棄爐渣再生產(chǎn)。投資3000萬(wàn)元的萬(wàn)盈裝飾材料廠利用高爐渣生產(chǎn)的礦棉板被廣泛用于保溫材料及建筑用輕型隔墻等領(lǐng)域；永鈦工貿(mào)公司則利用鈦渣建成了一條鈦鐵生產(chǎn)線，生產(chǎn)的鈦鐵產(chǎn)品用作煉鋼脫氧劑、脫氣劑及合金添加劑，可凈化鋼質(zhì)，提高鋼的強(qiáng)度及其他機(jī)械性能。
此外，還相繼新上了焦?fàn)t煤氣發(fā)電、焦油副產(chǎn)品生產(chǎn)工業(yè)硫酸、廢棄輪胎生產(chǎn)再生膠、膠板等一批新型循環(huán)型中小企業(yè)，這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大改變了傳統(tǒng)中小企業(yè)大量消耗資源和能源的發(fā)展模式，企業(yè)綜合能耗有效降低，2008年全區(qū)93家規(guī)模以上中小企業(yè)綜合能耗為225.08萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,單個(gè)企業(yè)綜合能耗降到了2.42萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年減少了4.25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降63.73%。
從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變
中小企業(yè)發(fā)展數(shù)量增加了，質(zhì)量同樣不能落下。近年來(lái)，西區(qū)在加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，以破釜沉舟、壯士斷臂的勇氣和決心，通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等手段，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的淘汰落后產(chǎn)能的行動(dòng)。
至2008年，累計(jì)關(guān)停企業(yè)34家，淘汰產(chǎn)能落后的水泥、機(jī)焦、小冶煉30余萬(wàn)噸，火電20萬(wàn)千瓦。
淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，更給中小企業(yè)發(fā)展騰出了空間。迅即，新技術(shù)和新裝備被引進(jìn)，新工藝得到廣泛推廣，一大批技改項(xiàng)目完成改造，一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目相繼上馬，一批新興特色產(chǎn)業(yè)逐步形成。
淘汰了落后的水泥生產(chǎn)線，新建了年產(chǎn)值4.3億元的瑞豐100萬(wàn)噸干法熟料水泥項(xiàng)目；淘汰關(guān)閉了工藝落后的地方小焦化企業(yè)，新上了年產(chǎn)值16億元的攀煤100萬(wàn)噸大型焦化項(xiàng)目；淘汰關(guān)閉了一批老舊發(fā)電機(jī)組和鋼鐵生產(chǎn)線，技術(shù)改造了年產(chǎn)值2億元的鋼企電冶廠5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼項(xiàng)目……
一淘汰，一上馬。進(jìn)退之間，西區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次得以提升，中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。2009年上半年，西區(qū)規(guī)模以上中小企業(yè)除增加值指標(biāo)增長(zhǎng)較為平穩(wěn)外，其他各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了止滑目標(biāo)。其中，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.13億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額1.76億元，與去年同期基本持平。西區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展速度與效率同步提高的良好態(tài)勢(shì)。中小企業(yè)在自身穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，更對(duì)西區(qū)經(jīng)濟(jì)整體健康發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。
2008年底，中小企業(yè)為252家，在企業(yè)數(shù)量略有降低的情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.36億元，比2005年增長(zhǎng)了159.50%，年均增長(zhǎng)37.42%；實(shí)現(xiàn)增加值24.36億元，比2005年增長(zhǎng)199.26%，年均增長(zhǎng)44.11%。全區(qū)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。
從分散型向聚集型轉(zhuǎn)變
引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)基地、入園區(qū)，是中小企業(yè)聚集發(fā)展的重要方式。圍繞打造攀西地區(qū)最大的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和構(gòu)建循環(huán)型發(fā)展體系的定位，攀枝花西區(qū)精心打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集中區(qū)，提高承載能力，優(yōu)化資源利用，使其成為拉動(dòng)西區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的平臺(tái)。
通過(guò)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)，上下游之間的自動(dòng)選擇，不僅將企業(yè)聚集發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)之間還可彼此利用“廢物”形成一個(gè)循環(huán)的生產(chǎn)系統(tǒng),使物料消耗最小化。
在園區(qū)功能分區(qū)明晰的同時(shí)，“政府之手”還不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。園區(qū)“三通一平”由政府直接實(shí)施，對(duì)入駐企業(yè)優(yōu)先保證土地供應(yīng)，按規(guī)定減免費(fèi)用，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)在園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，作為“四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”的園區(qū)又成功申報(bào)為“四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”，省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作也取得進(jìn)展，園區(qū)正逐漸成為中小企業(yè)投資興業(yè)的理想載體。
通過(guò)大力實(shí)施中小企業(yè)入園發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)逐步整合搬遷進(jìn)園，聚集發(fā)展。截至2008年底，入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)70余家，從業(yè)人員3600余人，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)33家，包括產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)1家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)5家。更大的藍(lán)圖還在繪制，西區(qū)計(jì)劃在未來(lái)2—3年內(nèi)，形成100億元以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
如今，西區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，通過(guò)引導(dǎo)中小企業(yè)聚集發(fā)展，又一個(gè)良性循環(huán)在引導(dǎo)中小企業(yè)聚集發(fā)展中形成。園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈、向上下游延伸，可以預(yù)見(jiàn)，越來(lái)越多的中小企業(yè)技術(shù)平臺(tái)將誕生于此，一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
動(dòng)態(tài)點(diǎn)擊
目前，翰通焦化公司計(jì)劃提升工藝水平，發(fā)展年產(chǎn)100萬(wàn)噸搗固焦，并實(shí)行副產(chǎn)物的綜合利用；富欣30萬(wàn)噸粉煤灰、騰雨1億匹矸石磚項(xiàng)目前期工作積極開(kāi)展；
四川華電2×30萬(wàn)千瓦循環(huán)硫化床火力發(fā)電項(xiàng)目前期工作也扎實(shí)推進(jìn)，投資框架協(xié)議初步擬定；攀煤聯(lián)合焦化100萬(wàn)噸焦炭及副產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目正緊張施工……
截至目前，攀枝花西區(qū)已發(fā)展成以德勝集團(tuán)攀煤化工公司、吉成工貿(mào)公司、貿(mào)榮工貿(mào)公司、九鼎建材公司等企業(yè)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群，循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)50余家，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)35億元，增加值達(dá)14億元。
攀枝花西區(qū)中小企業(yè)發(fā)展圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)做文章，步伐堅(jiān)實(shí)，定將再度演繹中小企業(yè)發(fā)展的瑰麗篇章。
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