我國(guó)第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告日前發(fā)布，報(bào)告透露：截止到2009年底，“十一五”前4年，全國(guó)單位GDP能耗下降了14.38%；化學(xué)需氧量的排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了“十一五”減排的目標(biāo)。
由中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的這份報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，雖然我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略取得了可喜的成績(jī)，但是問(wèn)題也不容忽視。報(bào)告指出，雖然國(guó)家已經(jīng)頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，但這不是一部強(qiáng)制性的實(shí)體法律，與之相配套的實(shí)體法律和法規(guī)體系還不完善；我國(guó)的資源稅體系也不完善，資源使用稅費(fèi)低導(dǎo)致初始資源價(jià)格水平偏低，影響資源循環(huán)利用的比較經(jīng)濟(jì)效益等。報(bào)告認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系的不健全，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式缺乏穩(wěn)定的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制支撐，使很多種廢棄物再生利用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，甚至虧損，不得不靠政府臨時(shí)補(bǔ)貼等短期政策支持勉強(qiáng)運(yùn)行。對(duì)制度的穩(wěn)定性預(yù)期低，影響了社會(huì)資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入。
報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)煤炭需求快速增長(zhǎng)導(dǎo)致價(jià)格高漲，煤炭資源稅、環(huán)境稅等過(guò)低又導(dǎo)致煤炭資源回采率低、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題依然突出。
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