在11月30日至12月1日召開的山東省政協(xié)十屆十五次常委會(huì)議上，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”成為使用頻率最高的關(guān)鍵詞。省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在會(huì)上向委員們通報(bào)了正在起草的山東省“十二五”規(guī)劃的情況，希望委員們?yōu)榇朔e極建言獻(xiàn)策。
作為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，山東省萬元GDP能耗4年來持續(xù)下降，COD和SO2排放量累計(jì)削減率分別達(dá)到國(guó)家規(guī)定目標(biāo)的107％和103％，完成省定削減任務(wù)的88.8％和103％。然而，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、資源再生利用層次較低、相關(guān)法規(guī)政策不配套、相關(guān)技術(shù)支撐和資金支持匱乏仍是不容回避的客觀現(xiàn)實(shí)。
為協(xié)助山東省委、省政府做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“大文章”，省政協(xié)年初即召開主席會(huì)議，將這一專題確定為今年的工作重點(diǎn)。從3月下旬開始，省政協(xié)組織召開4次座談會(huì)，征集了100余條意見建議。調(diào)研組還先后赴廣東、甘肅等6省考察，省內(nèi)青島、煙臺(tái)、日照3市專題調(diào)研。省政協(xié)最終形成了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議案》。省政協(xié)人資環(huán)委還附上一本精心編撰而成的《研究報(bào)告》，為常委們建言獻(xiàn)策提供參考。
建議案提出，應(yīng)高起點(diǎn)研究制定全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃及重點(diǎn)市(縣)、重點(diǎn)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃；成立山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家顧問團(tuán)以提高決策咨詢。盡快出臺(tái)《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)制度、制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向目錄和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，即所謂一“黃”一“藍(lán)”是山東省在“十二五”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重。建議案提出，“黃區(qū)”建設(shè)應(yīng)以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，將其打造完善成環(huán)渤海地區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色的發(fā)展新模式；“藍(lán)區(qū)”建設(shè)應(yīng)把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)放在突出位置，集約高效利用資源，實(shí)行海路環(huán)境同治。要深入研究“兩區(qū)”的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，制定切實(shí)可行、配套齊全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)踐。中共山東省委副書記、省政協(xié)主席劉偉表示，省政協(xié)將結(jié)合常委們的意見建議，歸納整理成綜合議政報(bào)告，及時(shí)報(bào)送省委、省政府參考。
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