發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開財(cái)政稅收政策的支持。因此，研究在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中財(cái)稅政策的作用機(jī)制，同時(shí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，就具有重要的理論和實(shí)踐意義。韓慶華撰著的《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的財(cái)稅政策研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版)一書，對(duì)此進(jìn)行了探索。該書的論述在以下幾個(gè)方面比較突出。
闡述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的意義。該書認(rèn)為，我國工業(yè)化任務(wù)還未完成，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需長期努力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍是第一位的任務(wù)。但是，如果延續(xù)過去粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源支撐難以承受。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
論證財(cái)稅政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在政府促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策體系中，財(cái)稅政策占有重要地位、具有重要作用。這是因?yàn)?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在生成階段需要政府的財(cái)稅政策支持。這是發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一條重要規(guī)律。同時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步具有很強(qiáng)的正外部性，政府有責(zé)任支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，也將為財(cái)稅收入提供長期穩(wěn)定的來源。
提出運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。該書分析了我國促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了一套比較全面、合理、規(guī)范的財(cái)稅政策體系，并設(shè)計(jì)了改革和完善財(cái)稅政策的路徑和措施。這些對(duì)策建議具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)我國運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的參考價(jià)值。
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