《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》即將公布，節(jié)能家電補(bǔ)貼已于6月1日正式啟動，《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》日前頒布……近日，國家出臺一系列產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的同時，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“綠色”，已成為產(chǎn)業(yè)鼓勵政策的主題色。
綠色產(chǎn)業(yè)新引擎
1.5萬億元。這是2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到的產(chǎn)值規(guī)模，到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊春平日前透露，《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已編寫完成，將在報批后對外發(fā)布。
與此同時，國家發(fā)改委正在指導(dǎo)各地制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。專家預(yù)計(jì)，在相關(guān)政策支持下，“十二五”期間我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤日前表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家投資、引導(dǎo)社會投資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，未來循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定會大有可為。
財政部5月28日發(fā)布消息，宣布財政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動于今年6月1日正式啟動。據(jù)初步預(yù)計(jì)，這項(xiàng)舉措將拉動消費(fèi)1350多億元。此前，國務(wù)院常務(wù)會議決定，安排財政補(bǔ)貼303億元，推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的五大類家電產(chǎn)品、1.6升及以下汽車等。
加快推動綠色建筑行業(yè)的利好同樣是一劑“強(qiáng)心針”?！蛾P(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》日前頒布。專家分析，中國發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場規(guī)模。
改善民生擴(kuò)內(nèi)需
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大。穩(wěn)增長被擺到了更重要的位置。此輪以“綠色”為主題的擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)措施一出臺，即成為社會關(guān)注點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次系列措施出臺可謂是“及時雨”。新政策將有助于家電行業(yè)走出困境。去年下半年以來，隨著多項(xiàng)家電行業(yè)鼓勵政策陸續(xù)退出，提振消費(fèi)的政策有些“青黃不接”。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度家用電器銷售額則同比下降5.8%，今年4月社會消費(fèi)品零售總額1.56萬億元，增長幅度較去年同期出現(xiàn)下滑。
微型轎車市場的疲態(tài)也有望改變。此前，節(jié)能汽車補(bǔ)貼、購置稅減免、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等政策相繼結(jié)束，車市進(jìn)入相對低迷期。而此次節(jié)能車補(bǔ)貼對于汽車產(chǎn)業(yè)而言是個積極信號，將對汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生持續(xù)影響。
“可以說，當(dāng)前政府推出擴(kuò)大內(nèi)需的政策，就是從促進(jìn)居民與企業(yè)實(shí)際需求入手，以此來達(dá)到保增長的目的。”中國社會科學(xué)院金融研究所研究員易憲容表示，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”的重要性，是讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在適度增長的軌道上，以擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制為基礎(chǔ)，真正改善民生。
一舉多得重質(zhì)量
系列鼓勵政策出臺，提振經(jīng)濟(jì)意圖明顯，同時，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的理念也日益成為共識。新政策有望推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能家電、綠色建筑等領(lǐng)域加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重增長質(zhì)量。
專家分析，新一輪促進(jìn)內(nèi)需的方式，更加注重促內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)合，推動節(jié)能減排，帶動新興產(chǎn)業(yè)。易憲容表示，相關(guān)政策既有利于居民的內(nèi)需增長，也有利于國內(nèi)一些行業(yè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從高增長到重質(zhì)量，從看短期到計(jì)長遠(yuǎn)，近期提振經(jīng)濟(jì)的其他相關(guān)舉措，也沒有偏離加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力。易憲容認(rèn)為，新一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策更關(guān)注長期經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)穩(wěn)定性，并非是個短期目標(biāo)，這些政策推出的意義，不僅在于如何減弱當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，更在于如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等。 （潘笑天)
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