尊敬的毛主席，各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，女士們、先生們：
大家上午好！非常高興參加2013中國環(huán)保上市公司峰會，向各位專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖學(xué)習(xí)。同時，向大家匯報昆山經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況。
近年來，在江蘇省委、省政府和蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，昆山認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)和打造“三大名城”總定位，牢固樹立“改革、開放、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”理念，大力弘揚“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，全力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性成果，初步形成率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化形態(tài)。2012年全市主要經(jīng)濟指標(biāo)如下（見PPT）。今年1—10月，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
加強生態(tài)文明建設(shè)，抓好環(huán)境保護工作，堅持綠色發(fā)展之路，是昆山推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。為此，昆山認真落實環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先方針，全力增創(chuàng)生態(tài)文明領(lǐng)先優(yōu)勢，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市等多項榮譽。按照“五位一體”總體布局，昆山把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)新路，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。力爭到2015年，全面完成5大類26項生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)的目標(biāo)，基本形成節(jié)約資源和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
近年來，我們重點抓了以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬⒃鰪娋G色發(fā)展意識，著力形成生態(tài)建設(shè)整體合力。一是確立生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向。在昆山率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化5大類28項34個指標(biāo)中，設(shè)置“生態(tài)環(huán)境”類4項8個指標(biāo)，占總分值的15%，使生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)融入現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域。出臺加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施意見及年度行動計劃，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境改善，每年排出一批實事工程，在財力、物力、人力方面給予優(yōu)先保障，確保項目有序推進。2013年，市人大將生態(tài)文明建設(shè)列為一號議案，并經(jīng)常性聽取建設(shè)情況匯報、組織代表執(zhí)法檢查，為生態(tài)文明建設(shè)的順利推進提供了強有力的監(jiān)督支持。二是營造全民參與氛圍。開展公共文明行動日、萬人徒步大會、自行車綠色騎行等活動，舉辦生態(tài)文明講壇，大力發(fā)展環(huán)保公益組織和志愿者隊伍，深入推進生態(tài)文明知識普及和宣傳推介，增強全社會“生態(tài)自覺”意識，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的生活方式和消費習(xí)慣。暢通各類新聞媒體以及政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)論壇、民聲110等互動平臺，組織“對話環(huán)保”網(wǎng)友見面會、環(huán)保專題市民懇談會、環(huán)保“微電影”、環(huán)保模擬法庭等活動，拓寬生態(tài)文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政和市民監(jiān)督渠道，動員全體新老昆山人成為生態(tài)文明建設(shè)的裁判員、監(jiān)督員和參與者。三是鞏固生態(tài)創(chuàng)建成效。以國家生態(tài)市、環(huán)保模范城市復(fù)核為契機，大力實施生態(tài)文明綠色細胞工程，創(chuàng)建一批國家級、省級生態(tài)村、社區(qū)和生態(tài)學(xué)校，實現(xiàn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開展高水平節(jié)能建筑和綠色建筑試點，花橋商務(wù)城核心區(qū)被住建部列為綠色建筑和低能耗建筑示范區(qū)。倡導(dǎo)綠色低碳出行，建設(shè)公交優(yōu)先通道，累計投放清潔能源公交車570輛，在新增公交車中占比達87.7%；新增公共自行車1.5萬輛，平均每天借還車次數(shù)超過8萬人次，占公交出行總?cè)藬?shù)的16%。
?。ǘl(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，著力優(yōu)化生態(tài)功能空間布局。一是完善生態(tài)規(guī)劃體系。堅持生態(tài)優(yōu)先、全市域規(guī)劃、片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展原則，完成新一輪城市總體規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃修編，從中心城區(qū)、城市副中心、小城市和特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、自然村落等五個層面加以推進，基本形成清晰合理的功能分區(qū)和空間布局。堅持水系、綠地、資源、環(huán)境等專項規(guī)劃“四規(guī)合一”，系統(tǒng)編制南部水鄉(xiāng)片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，綠色開敞空間、旅游度假區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等生態(tài)專項規(guī)劃，促進生態(tài)規(guī)劃與片區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接融合。二是控制土地開發(fā)強度。在江蘇省率先完成重要生態(tài)功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)守重要水源、濕地、水體、林木等自然生態(tài)資源保護紅線。目前，全市生態(tài)功能區(qū)總面積達189.9平方公里，占市域面積20.4%，率先達到省定標(biāo)準(zhǔn)。以推進糧油、水產(chǎn)、果蔬、林木綠地“四個十萬畝”建設(shè)為抓手，加強基本農(nóng)田保護，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。根據(jù)環(huán)境容量決定土地用途和開發(fā)強度，科學(xué)劃分建設(shè)用地、生態(tài)用地和發(fā)展保留用地，對現(xiàn)有地塊按照“優(yōu)先、重點、限制、禁止”四種類型論證開發(fā)，通過土地“留白”為未來留足發(fā)展空間。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，堅持城鄉(xiāng)生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃、一體建設(shè)，以老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、老工業(yè)小區(qū)、老居住小區(qū)“四老”改造為重點，全面實施城市更新計劃，打造江南人文宜居名城。在“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、組團發(fā)展”格局調(diào)整中，推進工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、居住向社區(qū)集中，推動城鄉(xiāng)公共交通、環(huán)保、市政管網(wǎng)等設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)筑無縫對接、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局。
?。ㄈ?、注重推動轉(zhuǎn)型升級，著力打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。一是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持人才引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，開展土地利用專項行動，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占規(guī)模以上工業(yè)的39.8%、49%。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高2個百分點左右，目前已達到40.6%。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高種植和施肥的科學(xué)性和針對性，每年減施氮磷肥料近500噸，有效降低了面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效和生態(tài)保護的雙贏。二是不斷增強園區(qū)生態(tài)功能。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色，積極推進園區(qū)“大平臺經(jīng)濟”發(fā)展和生態(tài)化改造，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、環(huán)境集中治理，建成1個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、1個省級現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)和1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)園區(qū)，提升園區(qū)經(jīng)濟的綜合質(zhì)量、整體效益和生態(tài)競爭力。積極推行綠色制造和清潔生產(chǎn)，實施清潔生產(chǎn)審核，累計培育113家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、385家高新技術(shù)企業(yè)、529家清潔生產(chǎn)審核企業(yè)、560家ISO 14000認證企業(yè)。三是努力促進資源集約利用。按照“控制總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”要求，加強全過程節(jié)約管理，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源能源的消耗強度，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。實行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地管控制度，加快推行合同能源管理、碳足跡等節(jié)能新機制，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極推進區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，促進資源整合、功能共享、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集聚、合作共贏。內(nèi)、外資畝均投資強度由2007年的327.4萬元、51.3萬美元提高到2012年的478萬元、77萬美元，每平方公里地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出由2007年的1.24億元提高到2012年的2.93億元。
?。ㄋ模?、嚴(yán)格環(huán)境綜合治理，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。一是大力實施專項整治。突出工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑揚塵防治，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快燃煤電廠脫硫脫硝改造進程，在江蘇省率先實施高污染排放機動車區(qū)域限行，出租車全部實行油改氣，到2015年淘汰90%以上黃標(biāo)車。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（按照空氣質(zhì)量指數(shù)AQI測算）達73%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達91.6。突出重點河湖和水源地保護，推進水環(huán)境整治，農(nóng)村污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水處理率達97.1%。創(chuàng)新實施河道生態(tài)擋墻建設(shè)，農(nóng)田節(jié)水控污技術(shù)在全國保持領(lǐng)先。構(gòu)建“江湖并舉、雙源供水”格局，在全國率先實施飲用水深度處理。突出沿湖、沿河、沿路和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)周圍的生態(tài)綠廊建設(shè)，加大城鄉(xiāng)綠化建設(shè)力度，每年新增綠化面積1000萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達45%。二是大力開展節(jié)能降耗，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，對燃煤電廠實施煤改氣。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，拆除河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖。積極開展“萬噸千企”等節(jié)能行動，著力對化工、電鍍、噴涂、印染等行業(yè)進行整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染嚴(yán)重、排放超標(biāo)企業(yè)120家，勸退污染項目84個。2012年昆山地區(qū)生產(chǎn)總值占蘇州的22.7%，四大類主要污染物排放量不到蘇州的十分之一，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至0.42噸標(biāo)煤；每度電工業(yè)總產(chǎn)值58.5元，是蘇州市平均水平的1.7倍；單位工業(yè)增加值新鮮水耗為7.43立方米/萬元，工業(yè)用水重復(fù)率達82.7%。榮獲“全國減排先進集體”榮譽稱號。三是大力建設(shè)美麗昆山。自2007年起，全面推行“戶集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理體系，建成23個工業(yè)固廢處理廠、2個生活污泥焚燒廠、1個生活垃圾焚燒發(fā)電廠、22座城鎮(zhèn)污水處理廠，實現(xiàn)“一個龍頭喝水，一個爐子垃圾焚燒，一張網(wǎng)供應(yīng)清潔能源”。深入開展城市環(huán)境“六大整治”行動，有序推進保留村莊規(guī)劃建設(shè)和古村落保護，全面完成905個自然村莊環(huán)境整治工作，不斷提升“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)水平。以生態(tài)修復(fù)和環(huán)境再造為重點，整合串聯(lián)歷史地段、風(fēng)景名勝、濱水地區(qū)等各類生態(tài)空間景觀資源，保持江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)和田園風(fēng)光原貌。
?。ㄎ澹?、突出綠色管理創(chuàng)新，著力完善生態(tài)文明制度體系。一是健全綠色考評機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核體系。在區(qū)鎮(zhèn)績效考核中，生態(tài)建設(shè)考核權(quán)重由原來的11%提升到15%。突出對區(qū)鎮(zhèn)的綠色GDP考核，創(chuàng)新設(shè)立“綠色發(fā)展獎”。簽訂年度市長環(huán)保目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任書，強化責(zé)任追究，確保各項環(huán)保及生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。嚴(yán)格落實區(qū)域規(guī)劃及重大項目環(huán)境影響評價制度，完善生態(tài)文明建設(shè)行政監(jiān)察制度，執(zhí)行環(huán)保部門“一票否決權(quán)”。每年評選十佳綠色發(fā)展企業(yè)，樹立清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面先進典型。積極推進企業(yè)環(huán)境行為信息公開，探索建立綠色信貸、企業(yè)環(huán)境行為誠信制度，有效發(fā)揮社會公共監(jiān)督作用。 二是健全投入激勵機制。按照“政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、獎懲結(jié)合”的原則，建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機構(gòu)融資和社會資金積極參與的多元投入機制。三年來，全社會生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入超230億元，年均增長超過30%。新增財力的10%用于生態(tài)文明建設(shè)。按照“雙向補償”原則，出臺相關(guān)環(huán)境資源區(qū)域補償方案，建立生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度，形成“誰保護誰受益、誰污染誰補償”的利益導(dǎo)向，2013年用于生態(tài)補償資金達7000萬元。探索建立污染物排放許可有償使用和交易制度，推進排污權(quán)有償使用和交易試點，完善污水處理“按質(zhì)論價”機制，確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。三是健全執(zhí)法監(jiān)管機制。以行政執(zhí)法、應(yīng)急、排污費征收、環(huán)境信訪調(diào)處為重點，打造環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、環(huán)評、固廢、宣教、核輻射、科研8支環(huán)保隊伍。完成環(huán)保業(yè)務(wù)平臺與行政服務(wù)中心窗口對接融合，所有辦件做到網(wǎng)上查詢、申報、辦理、監(jiān)督四個100%。率先將“智慧環(huán)保”納入環(huán)境管理，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實施動態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。建立環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合預(yù)警機制，實現(xiàn)資源共享、聯(lián)防聯(lián)控。建立16個水質(zhì)自動監(jiān)測站、10個大氣自動監(jiān)測站、600套污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋全市域的環(huán)保“智能天網(wǎng)”。創(chuàng)新建立環(huán)保警務(wù)室、環(huán)保法庭，形成環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污企業(yè)，“只有紅牌、沒有黃牌”，堅決杜絕影響生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，昆山之路，是綠色發(fā)展之路；昆山之路，創(chuàng)新發(fā)展之路；昆山之路，是科學(xué)發(fā)展之路。一路走來，我們從來沒有盲目樂觀，永遠不會忘記目標(biāo)任務(wù)，更加不會忽視前進道路上的道道障礙。我們將為之付出更多的艱辛和努力，創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，相信各位參會期間會對昆山留下更深刻地印象。真誠希望加強與各位的交流溝通，借助各位的經(jīng)驗智慧，讓昆山發(fā)展得更好，讓昆山之路走得更遠！
最后預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓身體健康、萬事如意。謝謝大家！
（注：本文根據(jù)速記材料整理，未經(jīng)本人審核）
