2013-12-24 11:19:58
國五汽油標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，對減少機動車污染物排放，改善每況愈下的空氣質(zhì)量，治理日益嚴(yán)峻的霧霾天氣具有重要作用。
標(biāo)準(zhǔn)固然重要，但不打折扣地執(zhí)行更為重要。不可否認的是，以往的油品升級工作中有不到位的地方。一個明顯的例子就是，國三汽油標(biāo)準(zhǔn)在2006年12月發(fā)布，規(guī)定過渡期至2009年底。而直到2012年，山東某副省級城市才宣布，“原計劃在2013年年底升級國三標(biāo)準(zhǔn)燃油的工作，有望‘提前’至2012年年底完成。”實際上，山東的情況并非個案，我國大多數(shù)城市也仍在執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)。
專家分析認為，阻礙油品升級進程的主要原因，既與有關(guān)方面的動力不足有關(guān)，也與消費意愿受到抑制有關(guān)。一方面，一些地方政府片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，對油品升級重視程度不夠，推行力度不強，治理措施不硬；一些煉化廠只注重短期利益，過于強調(diào)油品升級置換帶來的成本，而忽視了其帶來的環(huán)保效益和社會效益。
另一方面，目前我國大部分地方仍存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品并存的現(xiàn)象，部分加油站甚至偷偷“混合銷售”。消費者擔(dān)心，在付出更高的價格后，會不會買到以次充好、摻雜摻假、虛假標(biāo)示的汽油。同時，我國成品油質(zhì)量仍然存在“多頭監(jiān)管”的問題，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)，準(zhǔn)入門檻由商務(wù)部門把關(guān)，而流通環(huán)節(jié)則由工商部門管理，“誰都能管，誰都不能全管”的尷尬也導(dǎo)致了消費信心不足。
同時，國五標(biāo)準(zhǔn)雖是強制性標(biāo)準(zhǔn)，但至少目前還缺乏強制性手段。譬如說，如果不能如期完成，相關(guān)企業(yè)和部門將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？目前來看，沒有相關(guān)規(guī)定能夠明確懲處標(biāo)準(zhǔn)。因此，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行只能更多地依賴地方政府和企業(yè)的自覺。參照以往油品標(biāo)準(zhǔn)升級中存在的問題，不少專家表示，國五標(biāo)準(zhǔn)的出臺對執(zhí)行力將是一個嚴(yán)峻考驗。
毫無疑問，國內(nèi)成品油升級道路仍任重道遠。在當(dāng)前“治霾戰(zhàn)役”中，相關(guān)各方更需共同作為。煉化企業(yè)應(yīng)把“綠色社會責(zé)任”放在心中，將百姓對清新空氣的民生需求放在首位，加速提升提供高品質(zhì)清潔成品油的能力。各監(jiān)管部門也應(yīng)加強油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，確保油品質(zhì)量升級效果落到實處，切實保護消費者利益。
