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環(huán)保局長(zhǎng)們的糾結(jié)

2014-01-10 14:16:32  
    擱在前些年,很多老百姓都不知道環(huán)保局長(zhǎng)是干什么的。在政府各部門中,環(huán)保局長(zhǎng)也是排在后面的,輪不上說(shuō)話。
  這些年,大不一樣了。環(huán)保局長(zhǎng)成了輿論焦點(diǎn),頻繁見諸報(bào)端,甚至多見于頭條;老百姓也知道了環(huán)保局長(zhǎng)是干什么的了,與霧霾、污水、垃圾對(duì)上了號(hào);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名聽環(huán)保局長(zhǎng)匯報(bào),下任務(wù),提要求。后排變成了先鋒,龍?zhí)壮闪酥鹘恰?br />   在環(huán)保局長(zhǎng)被冷落的那些年,他們也許就盼著能有今天。今天終于來(lái)了,環(huán)保局長(zhǎng)受到各界空前的關(guān)注和重視,他們的感覺如何?
  環(huán)保局長(zhǎng)們卻感到了糾結(jié)。
  他們最大的糾結(jié)是沒有成就感。一個(gè)局長(zhǎng)對(duì)我說(shuō):他以前是招商局的局長(zhǎng),每每拉來(lái)項(xiàng)目引來(lái)資金,都算是他的成績(jī),很有成就感。他當(dāng)環(huán)保局長(zhǎng)一年來(lái),沒有休息過(guò)一天,任務(wù)繁重,焦頭爛額,關(guān)鍵是環(huán)境質(zhì)量得不到改善,沒有成就感。
  多年來(lái),由于一直沒有很好地處理發(fā)展與保護(hù)的矛盾,導(dǎo)致重發(fā)展輕保護(hù),發(fā)展以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià),欠下了不少環(huán)境賬。近年來(lái),盡管加大環(huán)保投入,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,可是新的收成都用來(lái)還了欠賬,賬面上見不到錢,還是赤字。這些年上任的環(huán)保局長(zhǎng)們一肚子委屈,辛辛苦苦做工作,環(huán)境質(zhì)量看不到明顯改善,群眾不管你是新賬老賬,一塊算到環(huán)保局長(zhǎng)頭上。如今老百姓認(rèn)準(zhǔn)了,只要是環(huán)境問(wèn)題,都應(yīng)該由環(huán)保局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。有人甚至說(shuō),河水污染了,應(yīng)該讓環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳。只有投入,沒有回報(bào),還被誤解,環(huán)保局長(zhǎng)愈發(fā)覺得糾結(jié)了。
  另一個(gè)糾結(jié)是手段單一。環(huán)保局長(zhǎng)往往感到小馬拉大車,力不從心。環(huán)保部門是政府的職能部門,負(fù)責(zé)環(huán)境執(zhí)法,不是綜合部門,不能制訂綜合政策,特別是不能制訂經(jīng)濟(jì)政策。而環(huán)境問(wèn)題多是綜合性的,讓手段單一的職能部門去解決綜合性的環(huán)境問(wèn)題,只能治標(biāo),不能治本。要想制訂綜合政策,環(huán)保局長(zhǎng)只能去協(xié)調(diào)綜合部門,發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)是強(qiáng)勢(shì)部門,搭上這些部門的車,許多環(huán)境問(wèn)題很容易得到解決??扇思乙遣毁I你的賬,不讓搭車,你只能自己干自己的。讓環(huán)保局管秸稈禁燒,環(huán)保局沒有手段,干著急,管不了。
  還有一個(gè)糾結(jié)是得不到理解。有的不理解來(lái)自社會(huì)輿論,來(lái)自群眾,有的來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)。大家說(shuō),如今國(guó)家這么重視環(huán)境保護(hù),又是立法,又是加大投入,環(huán)境質(zhì)量還得不到改善,是環(huán)保局不作為。加強(qiáng)環(huán)保工作與改善環(huán)境質(zhì)量是什么關(guān)系呢?應(yīng)該是積小勝為大勝的關(guān)系,工作要一個(gè)一個(gè)來(lái)做,階段性的目標(biāo)要一個(gè)一個(gè)來(lái)完成,環(huán)境質(zhì)量改善不可能一朝一夕就能做到。環(huán)保局長(zhǎng)不是神筆馬良,一筆畫不出藍(lán)天白云。
  如今環(huán)保局長(zhǎng)不僅糾結(jié)多多,而且還壓力大,成了高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)。由于多年積累,當(dāng)前正處于環(huán)境問(wèn)題高發(fā)期,各地環(huán)境污染事故頻發(fā),再加上因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體事件,把環(huán)保局長(zhǎng)推上了風(fēng)口浪尖。環(huán)保局長(zhǎng)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。
  天將降大任于斯人。如今,環(huán)保工作就是大任,改善環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的大任,就落到了環(huán)保局長(zhǎng)的肩上。環(huán)保局長(zhǎng)要堅(jiān)定信念,挺直腰桿,不能被壓垮。同時(shí)社會(huì)輿論、領(lǐng)導(dǎo)和群眾要對(duì)環(huán)保局長(zhǎng)給予理解和支持,多給他們正能量,讓他們多幾分力量,少一點(diǎn)糾結(jié)。

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