2014-02-13 11:09:39
財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委日前聯合發(fā)文，對2014年度和2015年度新能源汽車補貼標準進行了調整，明確現行補貼推廣政策到期后繼續(xù)實施。消息一出，新能源汽車行業(yè)傳來一片叫好之聲。
新能源汽車概念股第一個收到了新補貼標準送來的“紅包”。
2月10日上午，新能源汽車概念股整體大漲，板塊漲幅為3.6%：金瑞科技、中通客車、天齊鋰業(yè)、寧波韻升漲停，比亞迪漲8.86%，西藏礦業(yè)漲5.89%。
新能源汽車獲“大禮包”
根據財政部去年9月發(fā)布的通知，純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014年度和2015年度的補助標準將在2013年標準基礎上下降10%和20%。新的補貼政策則將上述車型的補貼標準調整為：2014年在2013年標準基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下降10%，從2014年1月1日起開始執(zhí)行。同時，現行補貼推廣政策已明確執(zhí)行到2015年12月31日。上述補貼推廣政策到期后，中央財政將繼續(xù)實施補貼政策，具體辦法另行公布。
近年來，我國石油對外依存度屢創(chuàng)新高，目前進口的比例已經達到了近六成。尤其當前，在霧霾等大氣污染嚴重影響人民群眾身體健康的情況下，大力發(fā)展新能源汽車，可以大幅降低燃油消耗和污染物排放，使空氣質量得到明顯改善。
另一方面，近十幾年來，國家將拉動內需作為經濟發(fā)展的強大動力，汽車產業(yè)首當其沖。但是，隨之而來的能源、環(huán)境、交通等壓力，讓汽車產業(yè)發(fā)展進入了一個巨大瓶頸。
新能源汽車的出現為解決這一瓶頸提供了可能。
新能源汽車補貼政策到期后將延續(xù)，對于整個新能源汽車行業(yè)來說是個利好消息。
業(yè)內人士紛紛表示，隨著政府補貼層面的推進和配套設施的完善，我國新能源汽車將迎來快速成長期，對于目前從事新能源汽車研發(fā)的整車企業(yè)是最大的利好。
相關數據顯示，自2009年財政部等四部門在25個城市開展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點以來，新能源汽車市場份額大幅提升，拉動消費效果明顯。2013年中國新能源汽車產量為1.75萬輛，比2012年增長了39.7%；新能源汽車銷售1.76萬輛，比2012年增長了37.9%。
消費補貼推動綠色選擇
當前，我國面臨經濟增長速度放緩和結構調整壓力。舊有的消費刺激點發(fā)展后勁不足，新的刺激消費政策應該落腳在哪里？答案就是：節(jié)能環(huán)保消費。
商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為，研究節(jié)能環(huán)保產品消費扶持政策，可以說是“十二五”特色的擴大消費政策。“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保是大主題，促進消費也會落實到這個領域?？赡芎w的領域包括節(jié)能產品、太陽能產品、新能源汽車等。
新能源汽車補貼政策調整正是順應了這一趨勢。
節(jié)能環(huán)保消費補貼對節(jié)能環(huán)保消費品普及、產業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。比如，對節(jié)能燈的補貼、對光伏產業(yè)的扶持等都取得了令人矚目的效果。
據中國照明電器協會統計，2006年我國節(jié)能燈產量達24億只，其中80%銷往國外。但在節(jié)能燈補貼政策的作用下，到2012年，我國節(jié)能燈年消費量就達到了10億多只。
消費補貼政策對節(jié)能環(huán)保產品消費的促進作用毋庸置疑。
經濟政策調動環(huán)保積極性
同時，與傳統的行政手段“外部約束”相比，環(huán)境經濟政策卻是一種內在的正向激勵力量，具有促進環(huán)保技術創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理成本與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點，并可達到事半而功倍的效果。
環(huán)境保護部副部長翟青在2月11日舉行的國務院新聞發(fā)布會上充分肯定了經濟政策對環(huán)保的推動作用。他表示，在2013年，我國的環(huán)境經濟政策有了大的突破。在國家發(fā)改委的大力支持下，2013年脫硝的電價由最初的幾個試點省份向全國推開。去年下半年，國家發(fā)改委決定把脫硝電價由每千瓦時8厘錢提高到1分錢。這些經濟政策對于減排而言是極其重要的，對于完成好“十二五”的減排任務也是極其重要的。
近年來，利用經濟政策促進綠色消費也成效斐然。新年伊始，一系列有利于環(huán)保的經濟政策相繼出臺：財政部和環(huán)境保護部日前發(fā)布了第十三期“環(huán)境標志產品政府采購清單”；財政部、商務部公布了2014年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準，最高予以每輛車18000元人民幣的補貼；北京市出臺《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，對新能源小客車指標管理實行“單獨配置”，并提供最高11.4萬元的財政補貼。
有需求，才會有供給。經濟政策可以由消費端自下而上拉動節(jié)能環(huán)保產品需求，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于調整產業(yè)結構，擴大內需，推動經濟發(fā)展方式實現綠色轉型。
好的經濟政策就是好的環(huán)境政策。對政府來說，不僅需要扶持上游企業(yè)，對下游消費市場也要兼顧，利用綠色消費調動全社會參與環(huán)保的積極性，撬動經濟發(fā)展和消費結構的升級發(fā)展，最終實現可持續(xù)發(fā)展。
