2014-02-26 11:15:30
當(dāng)前，水體污染、大氣污染、土壤污染等一系列的污染問(wèn)題頻頻暴露，國(guó)家及各級(jí)政府均給予高度重視?？上驳氖牵廴疚锱欧艠?biāo)準(zhǔn)作為一種環(huán)境管理手段，正在從以污染物減排為主要目的向產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，并已成為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和措施。
那么，2014年，可能會(huì)迎接哪些新的標(biāo)準(zhǔn)？筆者認(rèn)為將仍以水、氣、土壤三大領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)注重點(diǎn)。
水 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在去年7月召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會(huì)2013年會(huì)上透露，目前已啟動(dòng)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的第四次修訂，并計(jì)劃在2013年年內(nèi)發(fā)布征求意見(jiàn)稿，2014年發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)。
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》必將是繼《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)之后的又一項(xiàng)重要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，新修訂的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將飲用水源地單獨(dú)提出，將水體富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)和水體功能分開(kāi)，即根據(jù)不同的評(píng)估目的制定不同的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而不是像現(xiàn)在用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去衡量一切。
除了修訂《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)行業(yè)的水污染物排放控制也將依然是關(guān)注重點(diǎn)。2013年5月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也許會(huì)在2014年逐步公布實(shí)施。
氣 圍繞新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步制定。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)境保護(hù)部擬發(fā)布25項(xiàng)涉及大氣污染物特別排放限值的國(guó)家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)。
其中18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，如于2013年的末端，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的修改單，以及修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)和制定的《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB30484-2013)等，工業(yè)鍋爐等其余標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作也在抓緊推進(jìn)。2014年，以“三區(qū)十群”47個(gè)重點(diǎn)控制區(qū)為重點(diǎn)，還將有7項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施。
土壤 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）的修訂工作自2009年左右開(kāi)始展開(kāi)，環(huán)境保護(hù)部也曾在網(wǎng)站上公開(kāi)征求修改此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。但4年過(guò)后業(yè)界仍沒(méi)有等到這一標(biāo)準(zhǔn)的公布，甚至連征求意見(jiàn)稿也沒(méi)有公布。
無(wú)論如何，“修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立包括農(nóng)用地、居住類(lèi)用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標(biāo)”已寫(xiě)入《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，業(yè)界且翹首企盼，等待修訂的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》早日問(wèn)世。
作者為江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院研究員
