2014-04-04 10:27:46
因為在開采過程中出現(xiàn)廢水滲入周邊湖泊的問題，中國鋁業(yè)所屬秘魯特羅莫克銅礦日前暫停了部分生產(chǎn)工作。經(jīng)中鋁秘魯分公司總經(jīng)理黃善富確認，3月28日，秘魯環(huán)境部環(huán)境評估與征稅局通知中鋁，特羅莫克銅礦存在某些違反當?shù)丨h(huán)境法規(guī)的情況。作為預防性措施，銅礦立即暫停了廢水流出區(qū)域的采礦活動，但其他生產(chǎn)和配套活動并未受到影響。據(jù)悉，特羅莫克礦是千萬噸級世界特大型銅礦，同時也是中國在海外最大的銅礦項目。
近年來，中國企業(yè)海外投資礦產(chǎn)資源的案例日益增多，開發(fā)過程中的環(huán)境問題也更加頻繁地見諸媒體。
隨著中國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，由于缺乏經(jīng)驗和認識不足，企業(yè)在如何履行社會責任的問題上，特別是環(huán)境保護方面，在投資國面臨的挑戰(zhàn)越來越大。“走出去”后，如何在東道國“活下來、融進去”，成為擺在眾多企業(yè)面前的難題。
2012年11月~2013年5月，畢馬威研究小組進行了一項網(wǎng)絡和實體期刊、書籍的資料研究，內(nèi)容涉及中國企業(yè)海外運營中的環(huán)境影響、社區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)過程管理等。研究小組梳理了中國企業(yè)在海外履行社會責任的情況，評點“綠色運營”得失。
海外綠色運營有哪些問題？
負面報道中出現(xiàn)最多的內(nèi)容是環(huán)境影響、綠色信貸等，中國金融機構(gòu)的綠色信貸標準要求與國際上還有差異
在海外運營中，中國企業(yè)在社區(qū)影響和經(jīng)濟發(fā)展、就業(yè)機會、公益活動等方面贏得了較多贊譽，但關于環(huán)境影響方面的正面報道較少。而在負面報道中，出現(xiàn)次數(shù)最多的內(nèi)容就是環(huán)境影響、綠色信貸、勞資關系等。
一些海外中國項目的修建和運營對當?shù)刈匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境造成了負面影響。比如，企業(yè)在自然保護區(qū)內(nèi)使用炸藥，造成環(huán)境污染；為修建道路而砍伐森林，對動植物生存環(huán)境造成破壞；廢棄物處理不得當、項目出現(xiàn)污染物泄漏，造成環(huán)境污染等問題。
在環(huán)境和社會影響評估方面，有些海外項目的環(huán)境和社會影響評估不充分，也不夠公開，公眾參與度較低，還曾出現(xiàn)流傳到媒體和公眾手中的環(huán)評報告版本不同、企業(yè)自身與社會機構(gòu)所做的環(huán)評報告差異較大等情況。有些項目在環(huán)評報告還沒有獲得批準時就已經(jīng)開始運作，甚至項目快結(jié)束的時候，環(huán)評報告還沒有獲得批準。有時會有多個中資機構(gòu)組成投資聯(lián)合體參與到海外項目中，在這種情況下，開展環(huán)評工作、執(zhí)行環(huán)境管理計劃的責任人不夠明確。
另外，企業(yè)在綠色供應鏈管理上也有一些不足。比如，在東南亞和非洲一些地區(qū)盜采的木材最終銷售地為中國，在非洲一些非法采掘的礦產(chǎn)也銷售給了來自中國的貿(mào)易商。
一些中國企業(yè)針對海外項目社會責任履行情況的披露信息較少，在海外運營中較為封閉，不太愿意與當?shù)孛襟w和機構(gòu)進行溝通，使得當?shù)孛癖姴⒉涣私庵匈Y企業(yè)的運營情況及在企業(yè)社會責任方面做出的貢獻，甚至把其他亞洲公司的違規(guī)操作誤當作是中資企業(yè)的所作所為。在綠色運營政策中，國內(nèi)企業(yè)缺乏針對公眾和媒體的投訴、申訴和反饋機制。
在海外項目貸款過程中，國內(nèi)企業(yè)對于環(huán)境和社會影響方面的控制力度還需要加大，包括審批階段、項目實施過程及后期運營的監(jiān)控等。絕大多數(shù)金融機構(gòu)綠色信貸政策自成體系，在借鑒第三方標準體系方面還可以做更多工作。
研究認為，中國的銀行機構(gòu)對于綠色信貸雖然有一定認識，但在內(nèi)部組織保障上對綠色信貸的實施還缺乏足夠支持。有些企業(yè)認為項目建設融資需要關注綠色運營問題，但建設項目所需設備的貸款則不需要考慮綠色信貸要求，這表明在認識上還存在偏差。
一些無法從國際金融機構(gòu)獲得支持的項目，轉(zhuǎn)而尋求來自中國的融資，這也從側(cè)面反映出中國金融機構(gòu)的綠色信貸標準要求與國際上還有差異。
在綠色運營方面投入不足，可能會在短期內(nèi)節(jié)約企業(yè)運營成本，但從長遠來看，將會極大地損害企業(yè)形象和商業(yè)利益。企業(yè)積極履行社會責任、開展綠色運營，最終將有利于提升業(yè)績。
履行社會責任為何難？
對社會責任理解不到位，資源獲取類行業(yè)和對外工程承包是海外運行重點，對環(huán)境影響也較大
企業(yè)社會責任概念始于西方企業(yè)，隨著公眾環(huán)境意識不斷增強，以及一系列環(huán)境事件引發(fā)的社會關注和經(jīng)濟損失，眾多中國企業(yè)逐漸認識到綠色運營的重要性。但企業(yè)在樹立正確的社會責任觀念、重視履行社會責任方面的表現(xiàn)，與全球領先的跨國公司相比仍具有一定差距。
目前，仍有較多中國企業(yè)對社會責任的認識還停留在建學校、進行慈善捐贈等公益活動上，而這與企業(yè)社會責任的內(nèi)涵相差很遠。大多數(shù)企業(yè)還沒有認識到保護環(huán)境和生態(tài)多樣性、促進社區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展、積極引入公眾和社區(qū)參與等對企業(yè)風險管理的重要意義，也沒看到與社會各方（包括非盈利機構(gòu)）的合作有助于促進企業(yè)在投資地順利開展運營。
由于認識不夠，致使企業(yè)社會責任管理在很多企業(yè)成了一個“邊緣”部門，在資金投入、人員配備、培訓等方面都略顯不足。還有一些中國企業(yè)的海外分支結(jié)構(gòu)里沒有專門的環(huán)保部門和環(huán)境專家，這給企業(yè)開展綠色運營帶來了較大困難。
資源獲取類行業(yè)和對外工程承包是中國企業(yè)海外運營的重點，而這兩個行業(yè)對環(huán)境的影響都比較大，因而受到了較多關注。與國際跨國公司相比，中國企業(yè)進入國際市場較晚，隨著環(huán)保要求越來越高，再加上自身競爭實力欠缺，留給中國企業(yè)的發(fā)達國家市場空間已經(jīng)較為有限了。
以水電工程項目為例，發(fā)展中國家只有不到20%的水電資源得到了開發(fā)，在非洲這一比例僅為5%，而經(jīng)合組織成員國高達80%。在這種情況下，很多容易獲得的水利資源項目已經(jīng)建成，中國的水電承包商只有在偏遠、地勢復雜、需要運用較先進技術的地區(qū)才能得到較多機會，而這些地區(qū)往往具有較高的生態(tài)價值，環(huán)境敏感度很高。另外，中國的水電工程公司開展項目的很多地區(qū)大多存在環(huán)境標準較低、政府運作不透明等問題，這也給企業(yè)運營帶來了更多困難。
怎樣讓綠色也能賺錢？
調(diào)整組織結(jié)構(gòu)設置、參與國際標準制定、開發(fā)綠色產(chǎn)品等都需努力
在組織結(jié)構(gòu)設置和人員配備上滿足綠色運營的需求，是企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略的基本保證。
研究認為，能夠有效保障綠色運營開展的組織體系具有一些共同特征。比如，董事會層面設有專門機構(gòu)，公司高管中有專人負責；在執(zhí)行層面設有專職部門，保證資源投入；專職部門和專業(yè)人員負責推動各部門將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到日常工作中，為企業(yè)未來的業(yè)務發(fā)展提出指導性意見，如在產(chǎn)品研發(fā)中體現(xiàn)綠色要素、實施綠色供應鏈管理、制定業(yè)務計劃要考慮潛在環(huán)境成本和機會等。
畢馬威認為，建立統(tǒng)一的環(huán)保政策和內(nèi)部標準以指導企業(yè)在各業(yè)務環(huán)節(jié)開展綠色運營工作，是現(xiàn)代企業(yè)制度中必不可少的一個部分。在進入新的海外市場時，鄭重做出承諾并展示完善的內(nèi)部管理制度是贏得當?shù)厣鐣凸娦湃蔚闹匾画h(huán)。而制定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理標準是實現(xiàn)這一目標的有效手段。
企業(yè)環(huán)境政策的內(nèi)容需全面覆蓋健康、安全、保障、環(huán)境、生態(tài)及社會績效等方面，同時還應具體說明企業(yè)將如何實施這些政策，并明確環(huán)境政策承諾的實施目標和進度要求。在此基礎上制定的環(huán)境政策更具操作性，并能夠向外界清晰地傳遞公司致力于環(huán)境管理的決心。
在制定環(huán)境政策時，企業(yè)可參考國際標準，對那些立志在行業(yè)內(nèi)成為全球領先企業(yè)的中國公司來說，這一點尤為重要。部分中國企業(yè)在參與制訂標準方面已經(jīng)有所作為，如聯(lián)想、華為、國家電網(wǎng)、海爾等。
但與領先的跨國公司相比，中國企業(yè)還沒有大規(guī)模形成以企業(yè)為主體、實質(zhì)性參與國際標準制定的機制，這在一定程度上導致了國內(nèi)企業(yè)國際話語權的缺失。
中國企業(yè)可以參考的環(huán)境標準包括聯(lián)合國全球契約環(huán)境聲明、職業(yè)健康安全管理規(guī)范（OHSAS）18000、ISO26000等，企業(yè)還應關注行業(yè)內(nèi)一些指導原則的要求，如礦業(yè)、石油和天然氣行業(yè)內(nèi)一些已經(jīng)發(fā)布的企業(yè)社會責任和可持續(xù)發(fā)展指引。
這些指引中有很多是屬于自愿性遵守的原則，但通過了解這些指引的內(nèi)容，企業(yè)可以獲得一些寶貴信息，包括行業(yè)面臨的一些環(huán)境問題，以及一些先進的、被廣為接受的做法。
值得注意的是，原則上來說，全公司業(yè)務在全球運營中應遵循統(tǒng)一的環(huán)境政策標準，無論是在母國、發(fā)達國家還是發(fā)展中國家市場。但有些跨國公司會在不同的國家和地區(qū)采取“雙重標準”，即在發(fā)展中國家市場采取標準較低的“本土化”解決方案，而在母國和發(fā)達國家執(zhí)行更為嚴格的“全球化”標準。中國就是受到此類“雙重標準”影響的市場之一。
根據(jù)東道國標準而降低對產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境影響方面的要求，雖然能降低成本，但最終將損害企業(yè)聲譽和品牌形象，影響可持續(xù)發(fā)展。
在實際運營中，“綠色”產(chǎn)品和服務不僅有助于樹立企業(yè)形象，最終也能為企業(yè)帶來經(jīng)濟收益。“能賺錢的綠色才是可持續(xù)的綠色。”通用電氣中國綠色創(chuàng)想總監(jiān)表示。
