全國(guó)人大常委會(huì)下周將審議環(huán)保法修訂草案和預(yù)算法修正案草案，并將審議有關(guān)刑法解釋、刑事訴訟法解釋的議案。
4月14日召開(kāi)的 全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議透露了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議的議程，會(huì)議將于4月21日到24日在北京舉行，會(huì)議將繼續(xù)審議環(huán)境保護(hù)法修訂草案、預(yù)算法修正案草案，審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議航道法草案的議案、委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案等。
這將是全國(guó)人大常委會(huì)第四次審議關(guān)于環(huán)保法修改的法律草案。
2014年3月8日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在“兩會(huì)”期間答記者問(wèn)公開(kāi)表示，四審稿將根據(jù)三中全會(huì)的決定和建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)理念進(jìn)行一些新的修改。在如何解決違法成本低、守法成本高，如何加強(qiáng)依法治污、依法管理方面，將會(huì)有很大的突破。
接近全國(guó)人大的人士告訴財(cái)新記者，四審稿已根據(jù)各方意見(jiàn)對(duì)公益訴訟條款進(jìn)行了修改，擴(kuò)大了公益組織范圍。至于是否能夠通過(guò)，仍要看具體審議情況。
2011年，環(huán)保法的修改被列入十一屆全國(guó)人大的立法計(jì)劃，2012年8月全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保法的修正草案進(jìn)行了第一次審議，會(huì)后第一次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2013年上半年全國(guó)人大法工委修改之后形成二審稿，6月份進(jìn)行了第二次審議，并再次征求全社會(huì)的意見(jiàn)。
再次征求意見(jiàn)收集到了2000多條修改意見(jiàn)。多位環(huán)保法專(zhuān)家和環(huán)保組織都認(rèn)為修正案形式無(wú)法滿足這部法律和現(xiàn)實(shí)的差距，應(yīng)對(duì)23年未修訂的《環(huán)保法》進(jìn)行全面修改。就環(huán)境公益訴訟，二審稿規(guī)定中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以及在各省級(jí)環(huán)保聯(lián)合會(huì)才有資格提前，引發(fā)輿論強(qiáng)烈反彈。
2013年10月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)保法修改進(jìn)行了第三次審議。三審稿不再使用修正案，而是采取了修訂草案的全面修訂形式。就環(huán)境公益訴訟的主體資格，修改為“依法在國(guó)務(wù)院民政部門(mén)登記、專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的全國(guó)性社會(huì)組織”，草根環(huán)保組織仍被排除在外。
根據(jù)現(xiàn)行《立法法》，法律修改草案一般經(jīng)常委會(huì)三次審議后表決。此次環(huán)保法修改將迎來(lái)第四次審議，可見(jiàn)其重要性和爭(zhēng)議之大。
預(yù)算法修正案的情況也與之類(lèi)似，此前已經(jīng)審議兩次，爭(zhēng)議激烈。此次三審恰逢政府換屆之后，且要吸收三中全會(huì)決定的有關(guān)內(nèi)容，修改幅度或?qū)⒉恍?，不確定此次會(huì)否表決通過(guò)。
根據(jù)《立法法》，法律案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)三次會(huì)議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由委員長(zhǎng)會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
此次會(huì)議還將審議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿根廷共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的議案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告；審議全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議有關(guān)任免案等。
此次提交審議批準(zhǔn)的《視聽(tīng)表演北京條約》，是首個(gè)在中國(guó)誕生的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，賦予了電影等視聽(tīng)作品的表演者依法享有許可或禁止他人使用其表演活動(dòng)的權(quán)利。
此后，在錄音制品上的表演和以視頻方式錄制的表演將不再受到區(qū)別保護(hù)，詞曲作者和歌手等聲音表演者享有的復(fù)制、發(fā)行等權(quán)利，電影演員等視聽(tīng)作品的表演者也將享有，并將表演者權(quán)利的保護(hù)范圍延展到信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
提交關(guān)閉
