家門口新建一個項目鄰居都不知情、建設(shè)項目“秘密進(jìn)行”導(dǎo)致環(huán)境污染？日前南京出臺相關(guān)指南，要求南京市、區(qū)環(huán)保部門在其網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)項目環(huán)評的政府信息。記者發(fā)現(xiàn)，南京個別區(qū)的環(huán)保局環(huán)評公示一欄已經(jīng)“空白”多年。
20天內(nèi)公開項目環(huán)評內(nèi)容
據(jù)介紹，去年11月，環(huán)保部為進(jìn)一步保障公眾對環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大環(huán)境影響評價公眾參與公開力度，對政府的環(huán)評公開信息出臺了相關(guān)指南。而今年，南京據(jù)此出臺了地方版指南。
記者了解到，按照”指南“的規(guī)定，南京要求環(huán)保部門收到項目的相關(guān)環(huán)評申請時，要在20個工作日內(nèi)予以主動公開。公開的內(nèi)容包括：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、表的審批情況，比如項目的介紹、選址以及環(huán)保部門的受理情況、擬作出的審批意見以及作出的審批決定等。公開的時間不得少于10個工作日(報告書)和3個工作日(報告表)。
除此之外，如果是已經(jīng)建設(shè)竣工的項目，環(huán)保驗收情況也要進(jìn)行公開，內(nèi)容包括竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請受理情況、擬作出的驗收意見、作出的驗收決定，公開時間不得少于7個工作日。
個別區(qū)顯示長期無新建“項目”
根據(jù)要求，南京市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門行政主管部門要將公開的項目環(huán)評信息主動發(fā)布在其政務(wù)網(wǎng)站上，而園區(qū)應(yīng)在管委會網(wǎng)站公開。不過，記者昨天從南京市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)入各區(qū)的環(huán)保局政府網(wǎng)站上后發(fā)現(xiàn)，情況“良莠不齊”，有的區(qū)每天都在更新，而有的區(qū)則若干年沒有新建項目了，長期沒有環(huán)評信息更新。
南京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年起，由市級環(huán)保部門公開的環(huán)評，正計劃擴(kuò)大了項目環(huán)評的公示范圍，將由之前僅公示環(huán)境影響報告書及有專章、環(huán)境敏感的報告表項目，擴(kuò)大為公示全部報告書、報告表項目。另外，有的項目還計劃增加公示頻次，由1次變?yōu)?次。對于很多項目都是簡單說明并無報告可查的情況，他告訴記者，目前環(huán)保部門正努力將環(huán)評文件公示由簡本轉(zhuǎn)為全本，這樣市民就能十分清楚的查閱到相關(guān)項目的情況、會否對環(huán)境造成破壞以及采取了哪些措施。
關(guān)心自家周邊建設(shè)的市民過去都遇到類似情況，想要了解一個在建的項目情況，常常遇到說是“保密”所以不能公布。而記者了解到，這次“南京版”的指南中規(guī)定：公開環(huán)境影響評價信息時可以刪除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等內(nèi)容。
環(huán)評報告藏著掖著將嚴(yán)懲
環(huán)評的公眾參與也越來越重要，過去，那些造假、走過場的環(huán)評報告書再也“走不通”了。據(jù)悉，為了使公眾參與貫穿環(huán)評審批全過程，南京出臺規(guī)定，要求征詢意見時環(huán)評單位“逐個調(diào)查”，并且全文報告也不得藏著掖著。
據(jù)悉，環(huán)評機(jī)構(gòu)的報告書簡本編制完成后，按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上公示。在報批前公開時間不少于5個工作日；對于編制環(huán)境影響報告表類的建設(shè)項目，對選址敏感、可能存在環(huán)境影響較大、涉及公眾利益的項目，在報告表編制過程中，應(yīng)通過現(xiàn)場張貼公示、發(fā)放調(diào)查表等形式充分征求公眾意見。在報批前公開時間不少于3個工作日。
而公眾參與調(diào)查時，對項目搬遷范圍、衛(wèi)生防護(hù)距離、環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)涉及的所有住戶或單位，環(huán)評機(jī)構(gòu)要逐個進(jìn)行調(diào)查，被征求意見對象還要簽字。環(huán)保部門表示，今后對環(huán)評機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任、存在弄虛作假等現(xiàn)象的，除按規(guī)定對建設(shè)項目進(jìn)行處理外，將暫停受理該環(huán)評機(jī)構(gòu)編制。
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