國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)21日公布了我國(guó)首批基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施等5大領(lǐng)域向社會(huì)資本開放的投資示范項(xiàng)目清單,全部80個(gè)項(xiàng)目。實(shí)施這些示范項(xiàng)目對(duì)我國(guó)當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革有怎樣的意義?記者就此采訪了相關(guān)部門和專家。
“讓社會(huì)資本特別是民間投資進(jìn)入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過去以政府資金和國(guó)企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域,有利于擴(kuò)內(nèi)需,增供給,穩(wěn)增長(zhǎng),激活企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”。長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)研究工作的國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平說。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。消費(fèi)在居民收入沒有大幅度提高的情況下難以在短期內(nèi)有較大提升；出口受外部環(huán)境影響較大,尤其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)減弱情況下,也很難給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新的動(dòng)力。因此,“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要手段就是“穩(wěn)投資”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群也認(rèn)為,推進(jìn)80個(gè)示范項(xiàng)目將為穩(wěn)增長(zhǎng)帶來新鮮活力。最近一個(gè)時(shí)期,地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有所下降,引入社會(huì)資本有利于擴(kuò)大投資。
在談到鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的意義時(shí),徐洪才表示,要激發(fā)市場(chǎng)投資活力,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),就必須打破國(guó)有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資的壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本平等參與投資,可以盤活民間資本存量,激發(fā)市場(chǎng)投資活力。他認(rèn)為這些示范項(xiàng)目有利于優(yōu)化我國(guó)投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
專家認(rèn)為,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入此前存在“玻璃門”和“彈簧門”的油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施,有利于更好地加快我國(guó)的能源生產(chǎn)和供應(yīng),保障國(guó)計(jì)民生。
發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,政府有關(guān)部門和國(guó)企要做好示范項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)管工作,讓社會(huì)資本愿進(jìn)來、進(jìn)得來、留得住、可流動(dòng)。努力把示范項(xiàng)目建成社會(huì)資本參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的樣板工程。
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