2014-06-26 14:50:59
“企業(yè)知不知道自己的碳排放數(shù)據(jù)？企業(yè)能不能向公眾公開準確真實的數(shù)據(jù)？這是當前談碳披露和碳信息管理不能回避的兩個問題。”在第五屆地壇論壇上，北京商道縱橫咨詢公司總經(jīng)理郭沛源拋出了兩個問題。
利用市場機制解決環(huán)境問題、推進低碳發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢，隨著環(huán)境問題日益引起公眾的關(guān)注，企業(yè)不斷被要求公開環(huán)境信息，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的溫室氣體排放、減碳措施等都會引起利益相關(guān)方的重視，那么，企業(yè)能主動披露碳信息嗎？
碳披露宜早勿遲
中國企業(yè)面臨碳交易壁壘，早作準備才能搶占先機
前不久，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南，完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，從制度層面對企業(yè)碳披露提出了要求。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃處處長田成川認為，碳披露工作宜早勿遲。碳交易壁壘是中國企業(yè)走出去面臨的重要問題，企業(yè)要早作準備，才能搶占先機。
企業(yè)碳披露對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而言也是重要抓手，碳信息披露和碳信息管理與技術(shù)結(jié)合起來，能成為企業(yè)管理的手段，通過碳管理提高企業(yè)的能效水平，對提高企業(yè)質(zhì)量和效益管理都有幫助。
北京綠色金融協(xié)會聯(lián)合北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、深圳排放源交易所、天津排放源交易所4家碳交易平臺，發(fā)起了中國企業(yè)碳披露項目。項目每年開展一次，以幫助企業(yè)探索適合企業(yè)實際操作的碳披露體系。
這個項目面向在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有企業(yè)，2013年主要針對首批碳交易試點省市的重點排放企業(yè)以及國內(nèi)其他理念先進的大中型企業(yè)，項目向企業(yè)發(fā)放碳披露問卷調(diào)查、匯集分析企業(yè)碳管理和碳排放相關(guān)信息。
據(jù)北京綠色金融協(xié)會會長杜少中介紹，項目的開展得到了眾多企業(yè)的積極回應(yīng)。“項目共發(fā)放問卷450多份，其中有20家企業(yè)回答問卷外，還額外提交了碳披露信息。”他說，問卷涵蓋了制造業(yè)、房地產(chǎn)、通信、酒店、金融及交通運輸?shù)刃袠I(yè)，碳披露的核心內(nèi)容是碳排放數(shù)據(jù)。
“在提交問卷的企業(yè)中，有6成企業(yè)提供了年度碳排放數(shù)據(jù)，超過7成企業(yè)提供了年度能源消耗數(shù)據(jù)。在主動提供碳披露信息的20家企業(yè)中，5家企業(yè)是碳交易試點企業(yè)，7家是非試點企業(yè)。”杜少中特別指出，有3家非試點企業(yè)在專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下主動進行了碳排查，其中一家完成了第三方核查。
企業(yè)碳管理無制度
關(guān)鍵信息披露較少，缺乏專門組織和專業(yè)人才
現(xiàn)階段民營企業(yè)對碳披露的參與意識比較強，重視外部信息的溝通。一些高能耗和高排放企業(yè)對碳披露接受的程度較低，缺少碳排放標準，企業(yè)內(nèi)部缺乏
碳管理的專業(yè)人才。目前，大多數(shù)企業(yè)尚未能建立嚴格的碳管理制度，碳排放信息質(zhì)量有待提高。碳排放信息能夠反映企業(yè)在經(jīng)濟、環(huán)境和社會三方面的行動成效和責(zé)任，涉及多個利益相關(guān)方，碳披露的推動和普及需要多方合作。
《2013中國企業(yè)碳披露報告》（以下簡稱《報告》）顯示，盡管中國上市公司遵
照證券交易所要求，定期披露年報、社會責(zé)任報告或環(huán)境報告等公共信息，但企業(yè)的碳排放信息尚未納入其中。發(fā)放的450多份問卷反饋出“一多兩少”的情況，即：愿意了解什么是碳披露、怎么做碳披露的多，表示不關(guān)心、不相關(guān)的少，但另一方面自愿填寫和回復(fù)問卷的少。
據(jù)證券時報CSR研究中心主任張旺介紹，從2007年開始，上市公司開始大量披露自己的社會責(zé)任報告，很多報告涉及環(huán)境信息。“碳披露企業(yè)和政府到底要披露什么樣的信息？其碳排放量、碳排放強度等信息應(yīng)通過什么渠道披露？目前，我國企業(yè)在碳披露方面做得怎樣？存在哪些問題？”張旺給出了一系列問題。
《報告》同時表示，一方面，不少企業(yè)還存在對碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和處理方面能力不足等問題；另一方面有企業(yè)將碳排放數(shù)據(jù)視為不宜公開的商業(yè)信息，將碳披露視為工作負擔(dān)。國家發(fā)改委氣候司副司長孫翠華認為，相關(guān)機構(gòu)在做企業(yè)碳披露時，應(yīng)實現(xiàn)保護企業(yè)秘密與信息披露之間的平衡。
企業(yè)過度保護數(shù)據(jù)
目前缺乏碳披露的標準和規(guī)則，對信息披露也缺乏審計
“上交所對滬市100家公司進行環(huán)境和碳調(diào)查的過程中，大部分企業(yè)對調(diào)查的接受程度比較高，但也存在一個核心問題，即信息的保密問題。”張旺介紹說，接受調(diào)查的很多企業(yè)對碳相關(guān)的系列信息進行了保密，大部分信息屬于無法公開的。
研究中心發(fā)放的調(diào)查問卷涉及到幾十甚至上百的細節(jié)和數(shù)據(jù)問題，但回收的問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，大部分都是對個別大概念的回復(fù)，涉及到核心價值的數(shù)據(jù)均被保密。
企業(yè)對交易信息、環(huán)境信息、碳信息的管理能力還存在問題。目前普遍情況是董秘管理整個上市公司的信息披露，而沒有設(shè)立專業(yè)的部門和人才隊伍，缺乏組織保障和人才保障。張旺說：“在進行問卷調(diào)查的過程中，想真正找到負責(zé)環(huán)境或者碳方面的部門和負責(zé)人還存在一定難度。”因此，他建議，企業(yè)要做好碳披露，必須先完善組織保障和專業(yè)人才儲備。
此外，碳披露還缺乏政策和法律方面的保障。在對滬市100家公司進行調(diào)查的過程中，有兩個突出問題：一是缺乏碳披露的標準和規(guī)則，國內(nèi)有些監(jiān)管部門以及交易所設(shè)置了一些規(guī)則、指引或指導(dǎo)，但這些規(guī)則和指導(dǎo)多是戰(zhàn)略性或者粗放型的，對企業(yè)真正細致的披露和指引較少。二是碳信息披露缺乏審計。目前國外的信息披露大多會進行審計做報告，但目前國內(nèi)的環(huán)境信息披露和碳披露在審計方面還存在問題。
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專家建議
應(yīng)盡快出臺碳信息披露規(guī)則
中國環(huán)境報見習(xí)記者 劉瀟藝 目前，很多企業(yè)把自己的環(huán)境信息和碳信息放在社會責(zé)任報告中披露。在滬市100家上市公司中，60%設(shè)立了單獨部門來承擔(dān)環(huán)境和能源消耗甚至碳減排的責(zé)任，65%著手建立具體的碳減排目標，57家公司制定了詳細的減排計劃，95%的公司都在社會責(zé)任報告中涉及了能源消耗、環(huán)保以及排放的內(nèi)容，40%的公司還提供了相關(guān)的水、電、煤、蒸汽以及制冷方面消耗的數(shù)據(jù)。“從這些信息中可以看出，不少企業(yè)都在積極把相關(guān)信息通過有效渠道進行披露。”張旺表示。
遠大能源利用管理有限公司副總經(jīng)理馬俊峰介紹說，作為一家民營企業(yè)，遠大積極參與了碳披露。遠大能源有一個監(jiān)控平臺，對水、電、氣、油等所有數(shù)據(jù)都進行記錄。“企業(yè)能夠在減排中形成競爭優(yōu)勢，碳披露如果有考核目標，企業(yè)動力會更大。”馬俊峰表示。
關(guān)于企業(yè)如何應(yīng)對碳披露，埃森哲咨詢公司大中華區(qū)副總裁李廣海認為有幾個不同的階段。“企業(yè)更多的是考慮合規(guī)要求，政府要求做什么，企業(yè)就做什么；政府沒有明確要求的，企業(yè)就先不干。在過去十年二十年中，企業(yè)也是這樣做的。”李廣海表示，未來這個策略是不行的。除了合規(guī)，對于低碳發(fā)展，企業(yè)還有另外兩種認識：一是摸清家底有利于控制風(fēng)險；二是通過碳管理可以實現(xiàn)成本節(jié)約。
總體而言，從碳信息披露的角度講，目前我國上市公司碳信息披露還處于起步階段，很多公司已經(jīng)開始嘗試披露環(huán)境保護及碳信息。市場的醞釀、政府的監(jiān)管還有個體及團體是推動碳披露不可或缺的3個方面。
張旺建議，有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)盡快出臺上市公司或環(huán)境交易所的碳信息披露規(guī)則，從自愿披露、鼓勵披露逐步向強制披露轉(zhuǎn)變。
