從七月開(kāi)始，生活垃圾焚燒將執(zhí)行最嚴(yán)國(guó)標(biāo)。根據(jù)環(huán)保部和國(guó)家質(zhì)檢總局共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，垃圾焚燒排放的各類污染物限值加嚴(yán)30%，致癌物二噁英的產(chǎn)生量將大幅降低9成。
垃圾處理難題，也許是城市發(fā)展帶來(lái)的最令人頭疼的問(wèn)題之一，數(shù)據(jù)顯示，僅在2012年，全國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)到1.71億噸。而這個(gè)數(shù)字，在這兩年還在以超過(guò)每年10%的速度增長(zhǎng)?？紤]到傳統(tǒng)的垃圾填埋方式，處理能力差，污染影響大，垃圾焚燒發(fā)電成為目前我國(guó)和世界上大部分國(guó)家通行的做法。但這可能導(dǎo)致的空氣污染，飛灰粉塵也讓不少人“談焚燒色變”。此前曾反對(duì)“浙江余姚垃圾焚燒廠建設(shè)”的居民所擔(dān)心的正是這一點(diǎn)。
居民：二噁英就是一種致癌物啊，如果有一些泄露的話，對(duì)水源也是有一定影響，
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗解釋，這些居民口中的二噁英，是一種無(wú)色無(wú)味的劇毒致癌物。有說(shuō)法認(rèn)為，這種物質(zhì)毒性相當(dāng)于等量砒霜的900多倍。日常生活所用的膠袋，PVC材料等含氯物質(zhì)在溫度低于800度不完全燃燒時(shí)，就可能會(huì)釋放二噁英。
李麗：因?yàn)橹按蠹冶容^反對(duì)是，咱們2001年的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)二噁英的控制標(biāo)準(zhǔn)是比較松的，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟標(biāo)準(zhǔn)的10倍，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了以后，實(shí)際上對(duì)二噁英的控制要求，實(shí)際上已經(jīng)是目前世界上最嚴(yán)格的，也就是說(shuō)是和歐盟和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相同的水平。
除此之外，垃圾焚燒廠產(chǎn)生的顆粒物、重金屬、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放限值均大幅收緊，比如二氧化硫減排量就高達(dá)60%以上。按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，所有新建新建生活垃圾焚燒爐必須執(zhí)行新的污染物濃度限值，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐最晚在2016年也要執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。不過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)能否被嚴(yán)格執(zhí)行仍然困擾不少城市居民。李麗表示，如果《生活垃圾焚燒控制污染標(biāo)準(zhǔn)》能夠嚴(yán)格執(zhí)行，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)不難回答。
李麗：新的標(biāo)準(zhǔn)里也有要求，就是對(duì)二噁英或者其他的典型污染物包括焚燒公礦要求在線的顯示屏的公示，讓人們能夠了解到焚燒廠上一直穩(wěn)定的按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行的。
雖然國(guó)家出臺(tái)了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但很多城市居民對(duì)于建在身邊的垃圾焚燒廠仍然是“不理解，不支持”。如發(fā)生在今年5月的杭州民眾堵路抗議在余杭區(qū)中泰鄉(xiāng)新建垃圾焚燒廠項(xiàng)目，引發(fā)大家關(guān)注。專家認(rèn)為，作為一個(gè)系統(tǒng)管理問(wèn)題，需要在管理水平，公正公開(kāi)等多個(gè)層面進(jìn)行提升。
與PX項(xiàng)目相似，國(guó)內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目也往往會(huì)遭遇周圍居民的強(qiáng)烈反對(duì)。而很多地方政府“沉默立項(xiàng)”，更讓居民因信息不透明加重了不信任感。北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽(yáng)生認(rèn)為，這種情況無(wú)法單純依靠標(biāo)準(zhǔn)提升得以改變，更需要相關(guān)部門在管理規(guī)劃上做出改進(jìn)，讓焚燒發(fā)電廠做到不影響無(wú)味無(wú)臭不污染，同時(shí)也要對(duì)地區(qū)發(fā)展有所回饋。
劉陽(yáng)生：在這個(gè)博弈過(guò)程中，就需要嚴(yán)格體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃的問(wèn)題，選址和公平公開(kāi)的問(wèn)題，還有怎么給老百姓利益回饋的問(wèn)題。也就是說(shuō)這個(gè)焚燒廠要嚴(yán)格達(dá)標(biāo)，和環(huán)境相容，我給你周圍帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，地產(chǎn)升級(jí)，這需要投資者理念的改變和政府在管理層面的改進(jìn)。
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