中共中央總書記習近平8日主持召開經(jīng)濟形勢座談會,聽取專家學者的意見和建議。這場中共十八大后首度公開報道的由總書記主持的經(jīng)濟座談會釋放出中國經(jīng)濟四大“新”信號:經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)、調(diào)控鎖定新目標、執(zhí)政關注新重點、決策呈現(xiàn)新風格。
經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)
此次會議上,習近平表示,要堅持以經(jīng)濟建設為中心,堅持發(fā)展是中共執(zhí)政興國的第一要務,不斷推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。他強調(diào),發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
上述表態(tài)反映出習近平注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的經(jīng)濟理念。
事實上,在此前一次出訪過程中,習近平就曾具體描述過這兩個規(guī)律:“單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預的增長,只治標、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長則更難以持久”。
上述特征的顯現(xiàn)意味著中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新的時期,習近平將其概括為新常態(tài)。他在國內(nèi)調(diào)研時表示,中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài)。
中國國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示,新常態(tài)意味著各方需要以新的視角和新的思維來看待中國經(jīng)濟。雖然中國GDP增速近幾個季度出現(xiàn)了回落,但如果拋開短期變化,站在長期視角和中國宏觀經(jīng)濟大變革的高度,就會發(fā)現(xiàn)這些短期波動都很正常。
調(diào)控鎖定新目標
習近平對經(jīng)濟、自然規(guī)律的強調(diào)和經(jīng)濟“新常態(tài)”的提法,顯示中國不會再對經(jīng)濟短期波動做出過度反應,并將增加“長期發(fā)展情況”這一指標在政策制定中的分量。
這一判斷在此次座談會上也得到印證。習近平在座談會上強調(diào),中國具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件,要牢牢把握著中國發(fā)展主動權。與會專家在分析中國經(jīng)濟時,著重強調(diào)了“實現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀”。
值得注意的是,強調(diào)長期目標并不意味著對短期風險的忽略。習近平在強調(diào)保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)同時,也要求在戰(zhàn)術上要高度重視和防范各種風險,早作謀劃,未雨綢繆,及時采取應對措施,盡可能減少其負面影響
這一策略組合更深的含義就是中國未來出臺政策將不再鎖定單一目標,而將致力于多重目標的平衡。
習近平此次也用“四個準確”闡釋了平衡多重目標的具體要求:準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握改革發(fā)展的著力點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、推動可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實實在在的成效。
施政關注新重點
在新的經(jīng)濟常態(tài)下,中國施政的重點也隨之出現(xiàn)變化。
習近平曾明確表示,提出使市場在資源配置中起決定性作用,是中共對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破,標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。
習近平在此次座談會再度要求,要立足國情,根據(jù)條件變化,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快全面深化改革步伐,推動使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
決策呈現(xiàn)新風格
除了對經(jīng)濟思路的闡釋,此次會議釋放的另一個重要信號,是中國未來的經(jīng)濟決策也將呈現(xiàn)出新風格。
參加此次會議的專家來自中國社科院、國務院發(fā)展研究中心、清華大學、北京大學、上海社科院等多個中國目前的核心智庫。而在此之前,中共十八大和十八屆三中全會都曾提出加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度。
習近平表示,此次經(jīng)濟形勢專家座談會,就是落實上述決策部署的重要體現(xiàn)。廣泛聽取各方面專家學者意見并使之制度化,對提高黨的執(zhí)政能力、提高國家治理能力具有重要意義。
中國官方媒體評論說,建立健全決策咨詢制度,是習近平總書記極為重視的密切聯(lián)系群眾作風在領導決策過程中的重要體現(xiàn),是黨重視和推進決策科學化、民主化建設的重要一環(huán)。
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