發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，但不意味著忽視更好地發(fā)揮政府的作用。
“綠色金融配置資源的金融活動，是不可能市場化配置的。” 銀河證券首席總裁顧問左曉蕾昨日在生態(tài)文明貴陽國際論壇2014年年會上發(fā)表觀點說，綠色金融發(fā)展，需要立法以及政府主導干預，并提升政策精準性。
事實上，“綠色金融”作為可持續(xù)發(fā)展的重要標志，作為未來金融發(fā)展不可避免的趨勢和發(fā)展方向，已經(jīng)上升為國際上的一種共識。不過，與之相悖的是，綠色金融工具的發(fā)展或綠色項目的引資問題，綠色投資仍是一種規(guī)模很小的專業(yè)化投資，估計僅占全球投資的2%。
“要實質(zhì)性地緩解環(huán)境污染問題，今后五年內(nèi)，中國在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的投資應該達到平均每年2萬億人民幣左右。”業(yè)內(nèi)專家指出。而在巨大的市場面前，我國的綠色金融近年來雖有明顯發(fā)展，但主要以銀行為主的結(jié)構(gòu)性問題、產(chǎn)品匱乏問題、投資不足等問題依然突出。
“由于缺乏鼓勵綠色投資的激勵機制，我國污染性的項目面臨嚴重的供給或投資過度，而綠色項目則面臨嚴重的供給或投資短缺。” 中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿昨日分析稱，目前的市場信號不鼓勵綠色投資，而過度鼓勵投資于污染性的項目。理論上來說，是外部性沒有被內(nèi)生化的問題。
左曉蕾認為，目前發(fā)展綠色金融存在的障礙還在于，參與配置資源活動的金融機構(gòu)，包括銀行、證券、保險等，更追求“利潤最大化”、“賺快錢”，而生態(tài)環(huán)保綠色循環(huán)經(jīng)濟是要有成本的改變粗放式的外部效應。
“上市公司已成為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟的主力軍，是助力綠色轉(zhuǎn)型的孵化器。” 中國上市公司協(xié)會副會長安青松說，上市公司站在了引領綠色產(chǎn)業(yè)的前沿，目前國內(nèi)有189家制造行業(yè)的上市公司從事綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以特斯拉電動汽車顛覆傳統(tǒng)汽車制造業(yè)為例，資本市場為綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、綠色創(chuàng)新提供了一個風險投資的平臺。
“目前，我國綠色轉(zhuǎn)型面臨著融資難、行業(yè)壁壘、市場風格等情況，綠色轉(zhuǎn)型需要改善政策和環(huán)境。” 安青松話鋒一轉(zhuǎn)，依靠資本市場來促進綠色金融發(fā)展，仍有諸多政策短板。
原中投公司總經(jīng)理高西慶以中投公司此前投資新能源為例說，新能源是不可預測的，也就是誰也不知道未來哪一個新能源會是好的。然而，在投資界，可預測性異常重要。這正是金融業(yè)對綠色金融的投資占比非常之低的原因所在。
“全世界要合作起來，要從政府的角度把所有傳統(tǒng)的、有污染的能源經(jīng)濟成本提高。”他強調(diào)要用政府之手來解決當前綠色金融面臨的發(fā)展問題。
“中國需要激勵綠色投資的政策體系。”馬駿建議，中國要建立綠色金融體系，如研究成立類似英國綠色銀行的機構(gòu)，健全財政貼息機制，建立綠色信貸體系，在若干領域?qū)嵭袕娭菩跃G色保險等。
“發(fā)展綠色金融首先要立法，同時政府的政策也非常重要。”左曉蕾建議，政策要更多關注建立多層次資本市場方面。
她還提出，中國的碳交易市場可能不利于金融市場的發(fā)展，因為碳交易市場是一個延伸工具的純粹交易，不解決碳排放減少的問題，還可能會產(chǎn)生變相利用交易套利的更嚴重問題，而與減少碳排放的初衷相悖。
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