2014-07-17 16:11:59
一個正方形有點像窨井的水池，卻帶著玻璃做的蓋子，井壁貼著白色的瓷磚，這就是杭州龍震化工廠的排污口。平時，從旁邊走過的人們可以透過玻璃清晰地看到企業(yè)的廢水排放情況。這就是浙江省杭州市環(huán)保局正在試點的企業(yè)“陽光排污口”工作。
目前，“陽光排污口”工作正在杭州市江干區(qū)試點。截至目前，已有杭州龍震化工廠、浙江金年食品有限公司、杭州大營靜電噴涂廠、杭州藍天噴涂服務有限公司等4家企業(yè)實行了陽光排污。
如何管好企業(yè)的排污口？這是環(huán)保部門的重要職責，也讓很多地方環(huán)保部門頭疼。杭州市“陽光排污口”的嘗試能起到什么作用？企業(yè)對于這項措施的實施有何看法？
4家企業(yè)試點陽光排污
所謂“陽光排污口”，就是將排污口從原先的廠區(qū)內(nèi)移到廠區(qū)外，并進行統(tǒng)一銘牌標示，方便公眾監(jiān)督。這樣，公眾可以隨時檢查企業(yè)排出廢水的顏色、流量、氣味等，還可以用pH試紙對廢水酸堿性進行初步檢測。這樣的措施，使公眾對企業(yè)的排污狀況有了實實在在的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
這一措施的實施，源于今年3月出臺的《杭州打造環(huán)境監(jiān)管最嚴格城市的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺，這也被當?shù)胤Q為“杭州史上最嚴格的環(huán)境監(jiān)管規(guī)定”?！兑庖姟穬?nèi)容可以概括為“5個零”，實行最嚴格的準入——四個“零審批”、實行最嚴格的監(jiān)控——“零死角”、實行最嚴格的治理——“零反彈”、實行最嚴格的執(zhí)法——“零容忍”、實行最嚴格的制度——“零盲區(qū)”。“陽光排污口”就是實行最嚴格監(jiān)控的重要措施之一。
接著，杭州市環(huán)保局將企業(yè)“陽光排污口”試點工作安排在江干區(qū)。江干環(huán)保分局經(jīng)過調(diào)查摸底、統(tǒng)籌安排，選定了3個代表性行業(yè)中的4家企業(yè)：化工行業(yè)——杭州龍震化工廠，食品加工行業(yè)——浙江金年食品有限公司，金屬表面處理——杭州大營靜電噴涂廠、杭州藍天噴涂服務有限公司。現(xiàn)在，這4家企業(yè)的“陽光排污口”已經(jīng)陸續(xù)建成并投入使用。
企業(yè)切實感受到公眾監(jiān)督的壓力
杭州龍震化工廠位于和睦港邊上，是一家生產(chǎn)表面活性劑、洗滌劑、印染助劑等產(chǎn)品的企業(yè)。在生產(chǎn)過程中，清洗包裝桶這個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生一定的工業(yè)廢水，這些廢水經(jīng)過處理后，最后將被排入廠區(qū)旁邊的和睦港。
在杭州龍震化工廠外的墻角邊，一塊藍色的告示牌格外醒目。在這個“陽光排污口”牌子上，列出了企業(yè)的污水種類、排放去向、排放標準、排放方式、企業(yè)聯(lián)系電話、環(huán)保投訴電話、企業(yè)承諾等重要信息。
在公示牌上的“排放標準”一欄里，寫著pH值6~9，如果企業(yè)偷排未經(jīng)處理的廢水，公眾可以自己用pH試紙檢測排污口里水的酸堿度，初步查看企業(yè)廢水情況。如果認為排污有問題，可以隨時舉報。
其余3家企業(yè)的“陽光排污口”設(shè)置也大同小異，這也讓企業(yè)感受到了壓力。以前排污口都在廠區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在搬到廠區(qū)外，統(tǒng)一大小、顏色，還要寫清楚排放的污染物種類，應該是什么顏色、什么味道、常規(guī)情況下的水量等。杭州龍震化工廠車間主任蒙慶潤告訴記者，這樣就相當于把企業(yè)排污時時刻刻放在公眾監(jiān)督下，公眾看到排放的廢水與標示情況不一樣，就可以通知企業(yè)或者環(huán)保部門。因此，做好環(huán)保工作的壓力更大了。
讓僥幸心理沒有機會
“陽光排污口”針對的是那些沒有納管的廢水排放企業(yè)?，F(xiàn)實生活中，總有個別企業(yè)存在僥幸心理，在生產(chǎn)過程中偷偷關(guān)停環(huán)保設(shè)施、偷排廢水。排污口在廠區(qū)內(nèi)，公眾看不到，環(huán)保部門也很難及時發(fā)現(xiàn)問題。
杭州市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，有了“陽光排污口”，把設(shè)在廠內(nèi)的排污口拉到廠區(qū)外、統(tǒng)一標示，能夠?qū)姀V而告之，讓公眾對企業(yè)進行實時監(jiān)督，有利于增強企業(yè)自律，進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為。
下一步，江干區(qū)將在河道沿線有生產(chǎn)性廢水產(chǎn)生并排環(huán)境的企業(yè)，陸續(xù)進行“陽光排污口”設(shè)置。待江干區(qū)成功試點后，杭州也將在全市進行推廣。
另據(jù)報道，對于移出廠區(qū)有困難的排污口，將會安裝攝像頭并在廠區(qū)門口安置大屏幕，在廠外“現(xiàn)場直播”排污情況。
除“直播”外，杭州還將實行“刷卡排污”，如果超過限定的排污量，排污口閥門將自動關(guān)閉，污水倒流回廠區(qū)，無法排出。
對此，杭州環(huán)保局副局長徐青山打了個比方，這就像把錢充進IC卡中，當錢用到80%的時候，會發(fā)出第一次預警，當錢用到90%時，發(fā)出第二次預警，當錢用完時，IC卡將無法使用。排污口也一樣，排污量用完后就不能排放。如果需要排放，就要從下個月的定額中支取或者從市場中購買排放量。“閥門就像一只老虎，偶爾也會出來吃掉那些無良企業(yè)。”徐青山說。
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陽光排污+智能排污
在湖州長興，排污指標一用完，企業(yè)將被迫停產(chǎn)
中國環(huán)境報綜合報道 企業(yè)的排污口究竟在哪里？排出的廢水是否達標？在浙江湖州長興縣，11家印染企業(yè)通過設(shè)置“陽光排污口”，使當?shù)乩习傩諏ζ髽I(yè)排污狀況有了實實在在的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
這批企業(yè)每家只準設(shè)一個排污口，必須是明渠排放，并在顯眼的地方豎起報紙大小的標志牌，排污口旁還裝有污水流量、COD、pH值等指標的測定儀。這樣就把復雜難懂的環(huán)保問題簡單化，讓老百姓看得懂，易監(jiān)督，能隨時查詢污水排放是否達標。
據(jù)介紹，以前這些印染企業(yè)都是直接通過排污管排向污水處理廠，污水排放是否達標很難控制，一些企業(yè)通過埋暗管、開挖臨時旁道等方式擺迷魂陣，影響執(zhí)法人員和群眾的有效監(jiān)督；自從實施“陽光排污口”建設(shè)后，企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象基本杜絕，超標排放大幅減少。
據(jù)了解，長興縣環(huán)保局還在“陽光排污口”處安裝了廢水24小時在線監(jiān)測裝置，直接與環(huán)保局里聯(lián)網(wǎng)，并給每家企業(yè)安裝了IC智能排污監(jiān)控裝置，當企業(yè)當月污水排量達到額定總數(shù)的80%時，企業(yè)就會收到環(huán)保局的提示短消息，提醒企業(yè)妥善安排生產(chǎn)，一旦排污指標用完，閥門會自動關(guān)閉，企業(yè)將被迫停產(chǎn)。
長興永鑫紡織印染有限公司的柳伯強說，企業(yè)“陽光排污”后，與周邊村民的糾紛和矛盾也少了。“平日里村民都會隔三岔五地過來看看污水排放情況，達不達標，村民心里清楚得很，也放心了。”
