從環(huán)保到環(huán)保產(chǎn)業(yè)到底有多遠(yuǎn)?環(huán)保產(chǎn)業(yè)就站在環(huán)保的身后。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多少有些“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的意味。其實，環(huán)保業(yè)并非微利產(chǎn)業(yè)，隨著國家加大對環(huán)保事業(yè)的支持和對市場有效監(jiān)管的力度，它將真正成為國民經(jīng)濟(jì)舉足輕重的增長點。
面對一塊待開墾的產(chǎn)業(yè)地帶，投資者們和創(chuàng)業(yè)先鋒有必要了解市場的現(xiàn)狀與前景，摸清環(huán)保盛宴到底有多豐盛;同時，也應(yīng)好好讀懂這個新經(jīng)濟(jì)增長點的來龍去脈，預(yù)先做足分享“綠色蛋糕”的功課，以便今后更好地輕裝上陣，將大把的時間和精力放在苦練“內(nèi)功”上。
不過，在許多商業(yè)領(lǐng)域，有廣闊的發(fā)展前景并不代表就能賺到錢或賺到大錢，對于國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)特別是民營企業(yè)來說，遨游“綠海”，投資與創(chuàng)業(yè)的熱點究竟在哪里?想要在環(huán)保領(lǐng)域獲得長足有效的發(fā)展，又到底需要克服哪些阻礙?
走近綠貓模式
國外有專家預(yù)測，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將會成為21世紀(jì)世界性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在歐美，環(huán)保產(chǎn)業(yè)早已不是什么新鮮的字眼。自上世紀(jì)70年代聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后，一些發(fā)達(dá)國家開始將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展日程，并用30多年的時間使其逐步發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。
中國內(nèi)地的環(huán)保業(yè)也開始嶄露頭角。在近年來國家環(huán)保總局掀起的三次“環(huán)保風(fēng)暴”席卷之下，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及綠色GDP等多方利好消息的刺激之下，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)快速增長，其勢難擋。
與此同時，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)研究方面也提出了關(guān)于環(huán)保的“綠貓”理論。
這不能不聯(lián)系起那句家喻戶曉的諺語：“不管黃貓黑貓，只要捉住老鼠就是好貓。”鄧小平是1962年7月初在中共中央書記處討論“包產(chǎn)到戶”時引用的這句諺語，后來被訛傳為，“不管白貓黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”，文革期間更被冠以“貓論”的罪名受到批判。其實“黑白貓論”原本是四川的民間俗語，劉伯承就經(jīng)常用它來激勵士兵在戰(zhàn)場上奮勇殺敵，鄧小平1974年再次出山主抓經(jīng)濟(jì)時，為盡快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)秩序，又借用了這句話勉勵大家，“在符合公有制的前提下，不管是采用何種方法，只要能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)就行，‘不管是黑貓還是黃貓，能逮住老鼠就是好貓’。”這段話當(dāng)時的真實含義是，在合法的前提下可以靈活運用多種方法，取得最大的效益。兩年后文革結(jié)束，鄧小平二次復(fù)出，成為了我們國家改革開放的“總設(shè)計師”?？陀^地說，“貓論”給當(dāng)時處于無所適從狀態(tài)下的中國，帶來了一股肯干實干之風(fēng)，激活了人們心中拼搏的熱情。
然而，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度地依賴于自然資源，并且還走著發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路，導(dǎo)致環(huán)境問題更加突出，生態(tài)形勢越來越嚴(yán)峻——
600億噸：水利部對全國700余條河流約10萬公里河長開展的水資源質(zhì)量評價結(jié)果表明，目前已有46.5%的河長受到污染，90%以上的城市水污染嚴(yán)重，全國年排廢污水達(dá)600億噸，這些廢污水80%以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫;
5億平方米：中國城市每年產(chǎn)生的生活垃圾高達(dá)近2億噸，全國歷年垃圾堆存量達(dá)60億噸，堆占耕地5億平方米，相當(dāng)于兩個廣州城區(qū)的面積;
30%：如今，中國已成為世界三大酸雨區(qū)之一，全國酸雨覆蓋面積已達(dá)30%，年煙塵排放量達(dá)1,400萬噸，幾乎所有城市的降塵、顆粒物和二氧化硫濃度均超標(biāo);
2,830億元：據(jù)專家估計，中國每年因環(huán)境污染造成的損失約2,830億元，其中水質(zhì)污染500億元，大氣污染200億元，生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害損失2,000億元，固體廢棄物、噪聲污染等130億元??
代價沉重，沉疴難治!
這些狀況，被一些學(xué)者視作“不管白貓黑貓”、“摸著石頭過河”等實用哲學(xué)所必須付出的代價。這無疑涉及到反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的問題了。高速經(jīng)濟(jì)增長確實給中國創(chuàng)造和積累了財富，同時也給大自然造成了傷害，目前中國的資源消耗規(guī)模已開始超過美國，很有可能成為世界資源消耗的“巨無霸”。
在此情勢下，“貓”的顏色到底重不重要?紐約時報專欄作家、著名暢銷書《世界是平的：21世紀(jì)簡史》作者托馬斯˙弗里德曼(Thomas L .Friedman)通過認(rèn)真研究考察中國的現(xiàn)狀后，語出驚人而又耐人尋味地宣講了他的一個新發(fā)現(xiàn)：“綠貓”。
弗里德曼先生在中國有“轉(zhuǎn)行的全球化傳教士”之稱，他為給中國帶來蓬勃朝氣的經(jīng)典“貓論”下了個新注腳：“無論黑貓白貓，如果不是綠貓(健康環(huán)保)，即使抓住老鼠也不是好貓。”
“中國人現(xiàn)在談話自由輕松了，但呼吸更困難了，空氣中充滿煙霧。長此下去，未來的中國經(jīng)濟(jì)奇跡，將變成一場生態(tài)噩夢。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一位官員考察中國的生態(tài)環(huán)境時，曾痛心疾首地說。“高消耗、高排放、高污染、低效益、難循環(huán)”，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長方式正呈現(xiàn)出這樣五大特點。這樣的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變，否則我們的資源難以支撐長期的發(fā)展，環(huán)境也難以保護(hù)。
嚴(yán)峻的環(huán)境問題已逐漸引起中國社會關(guān)注，公眾環(huán)保意識日益增強(qiáng)，國家對環(huán)保投入的力度不斷加大，客觀上，正漸進(jìn)實踐著悲天憫人的學(xué)者們所提倡的“綠貓”模式。
融入盛宴之中
有觀察者分析，環(huán)保在產(chǎn)業(yè)和投資上都正在出現(xiàn)一輪熱潮，真正的黃金期正在到來。
然而，環(huán)保產(chǎn)業(yè)絕不僅僅是傳統(tǒng)垃圾回收甚或電子垃圾回收，它廣泛涉及了廢水處理、廢棄物處理和循環(huán)使用、大氣污染控制、噪聲控制等領(lǐng)域。
按OECD(國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)的定義，狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)指末端處理，即在環(huán)境污染控制和減排、污染處理及廢物處理等方面提供設(shè)備、技術(shù)、信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，而廣義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)則指全過程防治，即不僅涵蓋了狹義的內(nèi)容，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔產(chǎn)品。
早在1972年，OECD就提出了PPP原則，即污染者付費原則，以解決誰為環(huán)保買單的難題。不過，對于一個產(chǎn)業(yè)來說，僅有買單人還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，究竟誰來提供原料，又有誰來制作這一盛宴，讓買單人享用，并真正完成買單的過程，則顯得更為重要。
在西方，這個“設(shè)宴”和“買單”的過程早已是一種常態(tài)，環(huán)保也早已成為公認(rèn)的新經(jīng)濟(jì)增長點。尤其在歐美一些國家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占據(jù)著國內(nèi)生產(chǎn)總值重要的一席之地。中國，也正在融入這個“大宴席”之中。
僅就中國目前的基本形勢和全球化背景下的競爭格局而言，環(huán)保在國內(nèi)蘊(yùn)藏著巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會這一論斷幾乎是無可爭議的;同時，這個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)有著可觀的上升空間與超強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿σ沧圆淮浴?/p>
近些年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的突破性增長，主要是因為國家對環(huán)保問題重視程度越來越高，新環(huán)保措施的出臺與既有措施的執(zhí)行力度都得到了極大推進(jìn)。同時發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級帶來的舊產(chǎn)業(yè)、舊工藝更新?lián)Q代，擴(kuò)大了市場對環(huán)保設(shè)備的需求。
市場需求對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，越多的企業(yè)應(yīng)用環(huán)保設(shè)備和技術(shù)或向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變，為此提供技術(shù)和設(shè)備及相關(guān)服務(wù)的環(huán)保企業(yè)的日子就越紅火。
如今，外資也對中國興起的綠色工業(yè)充滿了向往，并開始躍躍欲試。最讓他們心動的顯然是潛力巨大的中國環(huán)保市場。請看一組有關(guān)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)——
1,119億元：“十五”期間，中國中央財政安排環(huán)境保護(hù)資金1,119億元人民幣，其中包括國債資金安排1,083億元人民幣，1996年到2004年，中國環(huán)境污染治理投入達(dá)到9,522.7億元人民幣，占同期GDP的1.0%，2006年，環(huán)境保護(hù)支出科目被正式納入國家財政預(yù)算;
12,000家：目前化工、輕工、電力、煤炭、機(jī)械、建材等行業(yè)5,000多家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，全國已有12,000多家企業(yè)獲得了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，800多個企業(yè)、18,000多種規(guī)格型號產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，年產(chǎn)值約600億元人民幣;
10%：據(jù)國家環(huán)保總局透露，中國的環(huán)境污染帶來的經(jīng)濟(jì)損失可能占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。這也從另一個角度意味著，每減少1%的污染，就提升了1%國內(nèi)生產(chǎn)總值??
針對許多人將環(huán)保產(chǎn)業(yè)視為微利產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為環(huán)保賺不到錢甚至是“虧本買賣”。其實，環(huán)保業(yè)并非微利產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該相信的是，隨著國家加大對環(huán)保事業(yè)支持和對市場有效監(jiān)管的力度，環(huán)保業(yè)將會真正成為國民經(jīng)濟(jì)舉足輕重的增長點。
解惑微利產(chǎn)業(yè)
坊間關(guān)于環(huán)保虧本的看法，其實不無根據(jù)。在中國不是沒有產(chǎn)業(yè)機(jī)會，缺的正是“設(shè)宴”的人。而近三十年，由于技術(shù)落后和資金缺乏，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直處于高投入低產(chǎn)出的“微利時代”。而這似乎是我們在談?wù)撊魏我粋€落后于人的產(chǎn)業(yè)時，都不可回避的問題。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)要走的路還比較長遠(yuǎn)。目前，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為6,000億美元，主要集中在發(fā)達(dá)國家，而中國不到4,000億人民幣;中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例約為1%，而發(fā)達(dá)國家占到5%左右的比例。差距顯而易見。國內(nèi)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)想縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，需苦練“內(nèi)功”，迎頭趕上，首先就應(yīng)在環(huán)保投入上要有所側(cè)重。
實際上，自20世紀(jì)70年代起步以來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已取得顯著成績，如今已成為產(chǎn)業(yè)門類相對齊全、具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。
目前，生物環(huán)保產(chǎn)品品種增加，技術(shù)水平不斷提高，環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。亞洲開發(fā)銀行(簡稱“亞行”，Asian Development Bank，ADB)在其發(fā)布的亞洲環(huán)境展望中指出，在亞太地區(qū)，到2015年，該地區(qū)環(huán)境商品市場規(guī)模有望增長兩倍，達(dá)到1,000億美元。
正是因為“綠色蛋糕”越來越清晰，現(xiàn)在，主動上門向科研單位要環(huán)保技術(shù)的企業(yè)越來越多，外部壓力有效地使環(huán)保與企業(yè)的生存聯(lián)系起來，無形中推助著環(huán)保產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
中國環(huán)保市場需求結(jié)構(gòu)，主要是城市污水處理、火電脫硫、城市生活垃圾處理、危險物處理處置以及工業(yè)污染物治理項目;清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的項目越來越多。
近年來，環(huán)保機(jī)械行業(yè)會出現(xiàn)四個運行特點：一是市場需求持續(xù)增長，主要集中在城市污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)除塵、火電廠脫硫和危險廢物處理等方面;二是資金緊張等矛盾比較突出;三是研發(fā)基地建設(shè)步伐加快;四是研制成功一批重大新產(chǎn)品。全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益將繼續(xù)得到改善，資金供需狀況有不同程度的好轉(zhuǎn)，但不可能得到根本解決，仍將是行業(yè)發(fā)展的主要制約因素之一。
另據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，即便目前增長的速度非常驚人，由于底子薄、基礎(chǔ)弱的緣故，環(huán)保市場可以說是無限廣闊，其原因有三：首先，中國環(huán)保領(lǐng)域市場機(jī)制尚未健全，向環(huán)保領(lǐng)域投入的政府、企業(yè)和社會資金不足，政府經(jīng)常借用國外的優(yōu)惠資金用于進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，這筆資金是非?？捎^的。
其次，各級政府對環(huán)境保護(hù)的投入逐年加大，隨著經(jīng)濟(jì)市場化改革的加快，各種污染治理的政策性或市場性收費等利益引導(dǎo)激勵型管理機(jī)制都將逐步建立和健全，使環(huán)保利用外資項目時的國內(nèi)配套資金的籌集有了一定的來源，為順利實施各種項目提供了很好的保障。
再就是隨著中國市場化機(jī)制的健全，環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域必將會像發(fā)達(dá)國家一樣，形成一個有著穩(wěn)定收益的大市場。如在當(dāng)前城市垃圾的比例中，塑料占到了8-9%，玻璃占到了4-5%，紙張占到了2-3%，如果將其中的有機(jī)可燃物加以燃燒，一噸城市垃圾的熱能相當(dāng)于半噸煤。
目前，垃圾發(fā)電、垃圾處理的資源化，在國外許多國家，已經(jīng)成為新的投資熱點，在中國也必將成為新興產(chǎn)業(yè)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。
在這個龐大的“綠色蛋糕”中，水處理、大氣和固體廢物治理等為最主要的市場。相關(guān)資金主要投入于水污染防治、廢棄物處理、環(huán)境保護(hù)、資源的合理利用及大氣污染防治等項目，因為這些領(lǐng)域的問題比較突出，同時又同整個社會發(fā)展和民生息息相關(guān)。
做大綠色蛋糕
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景，一如環(huán)保專家所分析的，首先靠加大環(huán)保投入的力度。有觀察人士提出，政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、市場需求，是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。正是這“三駕馬車”目前拉起來頗有些吃力，于是類似“中國環(huán)保無產(chǎn)業(yè)”這樣的論調(diào)便出現(xiàn)了。
首先是環(huán)境資本市場尚未形成，據(jù)一些專家的宏觀統(tǒng)計，國家和地方在基本建設(shè)的投資中環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資微乎其微，而依靠企業(yè)自籌的資金來源也因為多數(shù)中小企業(yè)的小規(guī)模低效益而難以維持，對外資的引進(jìn)也十分有限，金融、資本市場對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持也很小。
另一個不可避免的因素是歸口問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國至今還未形成一個獨立的產(chǎn)業(yè)，環(huán)保企業(yè)往往分屬不同的產(chǎn)業(yè)，這就給環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理和整體規(guī)劃帶來了困難，也很難制定和實施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策。
這其實點到了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要害。時下中國已開始加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)政策扶持和市場監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，鼓勵社會資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，政府正加緊制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
比如，今后將繼續(xù)強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的利用外資政策導(dǎo)向，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染的外資項目;鼓勵利用外資節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料和加強(qiáng)資源綜合利用，鼓勵通過利用外資引入先進(jìn)適用的、有效節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和設(shè)備。
同時積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域利用外資，推動重點環(huán)保工程項目的實施。加強(qiáng)對外商投資企業(yè)水污染、大氣污染、固體廢物污染等綜合防治，有效控制污染物排放。鼓勵外商投資廢舊金屬、廢舊輪胎、廢棄電子產(chǎn)品等工業(yè)廢棄物的回收利用和生活垃圾、污泥資源化利用。加快發(fā)展中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵外商投資生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化和清潔能源等項目。
此外，中國還要制訂完善外商投資項目的能耗、水耗、占用土地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法對包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)實行強(qiáng)制淘汰高耗能、高耗水落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度。加強(qiáng)對包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識和環(huán)境認(rèn)證制度。
與此同時，研究制訂支持外商投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綜合性鼓勵政策，加快污染治理市場化進(jìn)程;研究制訂規(guī)范的外商投資礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格外商投資礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的準(zhǔn)入條件;制訂和完善鼓勵外資投資節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和加強(qiáng)資源綜合利用項目以及轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)政策。
世貿(mào)組織各貿(mào)易國設(shè)置的“綠色壁壘”，正在有效地推動中國出口企業(yè)全面開展有關(guān)環(huán)境管理、生產(chǎn)、安全的認(rèn)證工作。目前，中國已經(jīng)實施“綠色標(biāo)志”制度，按照國際慣例建立了環(huán)境標(biāo)志和ISO14000環(huán)境管理認(rèn)證制度，與國際相關(guān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立了互認(rèn)關(guān)系。這不僅加強(qiáng)了國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力，整個過程還帶動了國內(nèi)各類環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。
幾年前，中國的環(huán)保投資重點是最嚴(yán)重污染領(lǐng)域的治理，現(xiàn)在則側(cè)重于預(yù)防措施。德意志銀行的分析人士估計，未來20年中國將為環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域投資幾千億美元。這對吃“綠色飯”的環(huán)保企業(yè)來說，無疑是個利好消息。
有消息稱，從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)境工程師漸漸成為行業(yè)新寵，位列某榜單開出的“十大賺錢行業(yè)”?？梢韵嘈牛S著各大環(huán)保工程項目的實施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求將會被有效地拉動起來，從而“綠色蛋糕”將會越做越大。
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