記者從水利部10日召開的新聞通氣會上獲悉，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在編制過程中，目前初稿已完成。參與《規(guī)劃》編制的水利水電規(guī)劃設計總院副院長李原園表示，京津冀將構建水資源統(tǒng)一調配管理平臺，到2030年京津冀地區(qū)水資源承載能力進一步提升，率先建成節(jié)水型社會，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
據(jù)了解，京津冀國土面積21.6萬平方千米，總人口1.08億，以不到全國2.3%的國土面積和1%的水資源承載了全國8%的人口和11%的經(jīng)濟量。由于水資源嚴重短缺，加之長期對水資源的掠奪性開發(fā)，京津冀已成為我國水資源環(huán)境嚴重超載地區(qū)之一，面臨著水資源短缺、水生態(tài)惡化、水污染嚴重等突出問題。
《規(guī)劃》將以問題為導向，按照“節(jié)水優(yōu)先、高效利用，總量控制、優(yōu)化結構，強化保護、恢復生態(tài)，科學布局、系統(tǒng)治理，政府主導、兩手發(fā)力”等基本原則，在實地調查研究和充分聽取京津冀3省（市）意見的基礎上，統(tǒng)籌國土空間布局與功能分區(qū)，強化水資源環(huán)境的剛性約束；統(tǒng)籌京津冀三地水資源調配，構建一體化的水資源配置格局；統(tǒng)籌山水林田湖各要素，加強水資源保護、河流與湖泊濕地等的系統(tǒng)治理；創(chuàng)新水利管理機制體制，充分發(fā)揮市場對水資源配置和水利建設的重要作用；科學制定了2020年和2030年京津冀水利建設目標與控制性指標，提出了節(jié)約用水與水資源配置、水資源保護與水生態(tài)修復、防洪排澇減災體系建設、水利管理體制改革與機制創(chuàng)新等水利發(fā)展改革的主要任務。
《規(guī)劃》的目標是到2020年，水資源利用效率顯著提高，水源涵養(yǎng)保護能力顯著增強，水資源超載局面得到基本控制；重要河湖生態(tài)功能逐步恢復，地下水基本實現(xiàn)采補平衡，水功能區(qū)水質明顯改善，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制；現(xiàn)代水安全保障體系基本建成，防洪除澇減災能力顯著提高，應對風險能力顯著提升；水資源協(xié)同治理、統(tǒng)籌調配與綜合管控體系基本建立，初步實現(xiàn)利用高效、空間均衡、人水和諧的局面。到2030年，水資源承載能力進一步提升，率先建成節(jié)水型社會，水生態(tài)文明水平進一步提升，一體化協(xié)同水治理管控能力進一步增強，應對風險能力和水安全保障程度進一步提高；基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》總體布局是根據(jù)分區(qū)水資源承載能力、存在問題和國土空間功能定位，可將京津冀地區(qū)劃分為燕山太行山區(qū)、山前平原區(qū)、中東部平原區(qū)、東部沿海帶等“三區(qū)一帶”。燕山太行山區(qū)以水土保持和水源涵養(yǎng)保護為重點，嚴格產(chǎn)業(yè)準入制度，控制用水總量增長；調整產(chǎn)業(yè)種植結構，實施退耕還林還草；適當減少生產(chǎn)活動，加大水源地治理保護力度，涵養(yǎng)水量，提高水質，確保水源安全；加強中小河流和山洪災害治理。山前平原區(qū)：重點通過構建山區(qū)水庫—南水北調中線干線—骨干輸水渠道為一體，覆蓋中東部地區(qū)的水源配置體系，發(fā)揮對京津冀水源統(tǒng)籌調配作用，建設山前洪積扇地下水儲備庫；結合水源置換、調整優(yōu)化供水結構，逐步退減超采地下水；調整與優(yōu)化生產(chǎn)結構與布局，壓縮灌溉面積；提高山前城市的防洪能力。中東部平原區(qū)重點是通過南水北調東中線及引黃增加供水，提高水資源承載能力；綜合治理地下水超采區(qū)，壓縮灌溉面積；增加河道用水，恢復歷史通道，治理水環(huán)境，修復白洋淀、衡水湖及永定河等重要河流廊道的生態(tài)；加強蓄滯洪區(qū)和骨干河道治理，提高防洪除澇能力。東部沿海帶重點是加強河口綜合治理，加快海堤工程建設，保障沿海經(jīng)濟區(qū)和城市防洪防潮安全；加大海水淡化和直接利用力度，同時加強多水源聯(lián)合調配，保障濱海區(qū)供水安全；恢復南大港、北大港、七里海等濱海濕地。
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