9月23日，聯(lián)合國總部在美國紐約舉行聯(lián)合國氣候峰會(huì)。本次峰會(huì)由聯(lián)合國秘書長潘基文召集舉行，是有史以來規(guī)模最大的專門討論氣候變化問題的國際會(huì)議。圖為峰會(huì)現(xiàn)場。 CFP
全球矚目的聯(lián)合國氣候峰會(huì)今天在紐約聯(lián)合國總部落下帷幕。盡管這次峰會(huì)不是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》正式談判的一部分，峰會(huì)期間也未舉行任何談判，但包括120多位國家元首或政府首腦在內(nèi)的政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體代表在峰會(huì)上就應(yīng)對氣候變化做出的政治承諾及新舉措，卻將有力推動(dòng)全球氣候變化談判，為2015年巴黎氣候談判簽署協(xié)議注入新的動(dòng)力。正如世界資源研究所氣候問題專家摩根博士所言：“此次聯(lián)合國峰會(huì)對于人類應(yīng)對氣候變化的威脅具有里程碑式的意義。”
峰會(huì)的兩大目標(biāo)
聯(lián)合國秘書長潘基文在氣候峰會(huì)開幕式上說，氣候變化正在威脅來之不易的繁榮和數(shù)十億人應(yīng)該擁有的機(jī)會(huì)，成為當(dāng)今時(shí)代具有決定意義的問題。氣候變化所帶來的人文、環(huán)境和財(cái)政代價(jià)正日益變得無法承受，成為人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，所有人和國家都無法避免氣候變化帶來的影響，因此他呼吁各國政府致力于在2015年巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成一項(xiàng)具有普遍意義的氣候協(xié)議，為在本世紀(jì)末將地球的升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)貢獻(xiàn)力量。
第69屆聯(lián)合國大會(huì)主席薩姆·庫泰薩在峰會(huì)開幕式上致辭時(shí)指出，氣候變化是一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)，也可能成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的威脅。它不但影響人類生活，而且會(huì)抑制消除貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的努力。他說，本次峰會(huì)有兩個(gè)目標(biāo)：一是為2015年在巴黎達(dá)成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力；二是促成減少溫室氣體排放和增加應(yīng)對氣候變化能力的大膽措施。為了保持應(yīng)對氣候變化的政治動(dòng)力，庫泰薩宣布將于明年６月舉行聯(lián)大氣候變化問題高級別會(huì)議。
多國呼吁堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則
巴西、埃及、哥斯達(dá)黎加等發(fā)展中國家代表在峰會(huì)上紛紛表示，明年在巴黎召開的氣候變化大會(huì)應(yīng)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，并希望發(fā)達(dá)國家在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持方面采取切實(shí)行動(dòng)。
巴西總統(tǒng)羅塞夫說，新的氣候協(xié)議必須具有普遍性、有雄心、有法律約束性，同時(shí)尊重《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，特別是公平原則及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。歷史上，發(fā)達(dá)國家通過基于大量排放溫室氣體的發(fā)展模式，以砍伐森林和破壞環(huán)境等做法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們不想再模仿這一模式。但她強(qiáng)調(diào)說，作為發(fā)展中國家，我們也有提高人民生活水平、爭取福利的同等權(quán)利。
埃及總統(tǒng)塞西說，在應(yīng)對氣候變化時(shí)，需要國際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，按照公平原則和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則達(dá)成協(xié)議，根據(jù)各自能力、歷史責(zé)任來應(yīng)對。
哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)索利斯說，就氣候變化，哥斯達(dá)黎加認(rèn)為需要合作達(dá)成一個(gè)普遍的、改革性的、對所有人有約束力的協(xié)議。這一協(xié)議必須遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
歷史性的一天
潘基文在閉幕致辭中說，今天是歷史性的一天，因?yàn)閺膩頉]有這么多領(lǐng)導(dǎo)人聚集在一起，承諾就氣候變化采取行動(dòng)。潘基文介紹了他為此次峰會(huì)所作的“主席總結(jié)暨成果文件”中的五個(gè)要點(diǎn)：一是各國領(lǐng)導(dǎo)人就在2015年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成富有意義和具有普遍性的氣候協(xié)議作出了強(qiáng)有力的承諾；二是公共和私營部門明確了氣候融資途徑；三是政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人支持通過多種手段實(shí)施碳定價(jià)機(jī)制；四是證明了加強(qiáng)應(yīng)對氣候的能力是一項(xiàng)明智而必要的投資；五是將建立新聯(lián)盟以應(yīng)對各種氣候挑戰(zhàn)。
潘基文說，他將盡快把“主席總結(jié)暨成果文件”散發(fā)給聯(lián)合國會(huì)員國，并強(qiáng)調(diào)國際社會(huì)必須落實(shí)并擴(kuò)大在峰會(huì)上所作的承諾和倡議。他說：“在我們一起邁向今年年底的利馬氣候大會(huì)和2015年巴黎氣候大會(huì)時(shí)，讓我們回顧今天我們作為一個(gè)人類大家庭所作的決定——整理我們的居所以使其適合后代居住。今天的峰會(huì)證明，我們有能力奮起應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)。”
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