在發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、安監(jiān)總局、國家能源局、新華社的指導下，由新華網(wǎng)聯(lián)合新華社新聞研究所等機構(gòu)共同主辦的“2014年（第四屆）中國能源高層對話暨年度榜樣企業(yè)發(fā)布會”于9月26日在北京召開。
此次中國能源高層對話以“改革承載使命 創(chuàng)新引領(lǐng)未來”為主題，分為“中國能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機遇與挑戰(zhàn)”和“能源企業(yè)‘三個創(chuàng)新’與綠色發(fā)展”兩個分論壇，來自政府部門、能源企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及媒體等方面的代表共聚一堂，為中國能源行業(yè)的改革與發(fā)展建言獻策。國家環(huán)保規(guī)劃財務司司長趙華林致辭時表示，能源問題與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的階段性，和環(huán)境保護關(guān)系重大，解決能源問題對于可持續(xù)發(fā)展十分重要。
能源問題與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的階段性，和環(huán)境保護關(guān)系重大，如果說中國的環(huán)境問題有特殊的話，那么最特殊的就是我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。今天討論的這個事情對環(huán)境保護也是非常重要的，中國不解決能源的“綠化”問題，解決能源結(jié)構(gòu)和能源總量的問題，我們的環(huán)境問題要想解決是非常難的。在經(jīng)濟“新常態(tài)”情況下，如何控制我們的煤炭消費總量，改善能源的結(jié)構(gòu)，特別是發(fā)展可再生的能源，對于環(huán)境保護特別重要。
我們有一組數(shù)據(jù)，今年上半年減排目標完成得非常好。一方面說明黨中央國務院高度重視，包括在座各位的共同努力。另一方面我們可以看到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整，中國的高速發(fā)展向中高速發(fā)展在轉(zhuǎn)變。過去十幾年來，我們每年煤炭消費總量都是以兩億噸的速度在增加，所以我們環(huán)境保護的重點都是在解決污染的增量問題。而2013年開始，我們的煤炭僅增加了8000萬噸，今年上半年，據(jù)我估計，應該不會增加太多，持平或者略有增加，這就給我們環(huán)境改善帶來了機遇。
過去我們鋼鐵每年要增加6000多萬噸，水泥1億多噸，鋼鐵的調(diào)整深度可能還更大。因此，上半年我們在減排工作繼續(xù)抓緊的同時，能源工作和能源總量發(fā)生了變化，整個的環(huán)境形勢就不一樣了，環(huán)境壓力在高位上調(diào)整。上半年，四個主要污染物的數(shù)據(jù)也公布了，其中氮氧化物上半年同比下降5%以上，為“十二五”減排的全面完成奠定了基礎。
研究能源問題也就是在研究中國的環(huán)境問題，1到8月份京津冀地區(qū)PM2.5也有顯著的下降，今年大家都感覺到今年的環(huán)境質(zhì)量與去年相比好得多，其中也有結(jié)構(gòu)調(diào)整做出的貢獻。
我們正在編制“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，其中很重要考慮到內(nèi)容就是能源問題，能源問題是在座大家要共同面臨的環(huán)保的基礎問題。特別要考慮比如柴油的問題，大家都知道汽油的國VI、國IV都有了，但是柴油還不行，這就帶來環(huán)境的污染。
另外，節(jié)能的問題要引起充分的重視，我們的石油對外依存度已經(jīng)達到55%-60%左右，并逐年在提高。剛才季曉南主席就講了，兩個市場如何發(fā)展，我們自己沒那么多石油，但是進口石油增量基本都讓私人小轎車吃掉了，這帶來什么問題呢？現(xiàn)在，我們無車日也成了堵車日，誰都開不動。所以，我們需要全社會共同討論這個問題。
在國際上已有專家表示，汽車尾氣過去叫可疑致癌物，現(xiàn)在就是致癌物。所以，國際上改善交通不是像我們修路一樣，馬路越修越寬，沒法騎自行車。在歐洲，是自行車道往中間擴展讓汽車沒法開，呼吁大家清潔出行?？傊茉磫栴}既是能源問題，又是環(huán)境問題，解決能源問題對于可持續(xù)發(fā)展十分重要。
( 趙華林:國家環(huán)保部規(guī)劃財務司司長)
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