尊敬的各位來賓，女士們、先生們，上午好！
很高興來到這座美麗的太陽之城，參加第四屆世界太陽城大會開幕式，在這里，我謹(jǐn)代表中國財政部對會議的召開表示熱烈的祝賀！并借此機(jī)會向各位來賓簡要介紹中國財政支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況。
發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排的重大舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、匯民生目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的重要結(jié)合點。積極構(gòu)建有利于新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政體制、機(jī)制，是中國政府財政的重要職能。
中國財政以科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展為提要，全面貫徹落實國家推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展新能源的戰(zhàn)略部署。初步形成了一套既符合市場經(jīng)濟(jì)基本原則，也符合國際一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和常規(guī)經(jīng)驗的財政政策體系。
一是加大了財政投入，中央財政設(shè)立了節(jié)能減排和新能源發(fā)展兩個專項基金。2010年投入規(guī)模已達(dá)到1000億元，重點用于支持環(huán)保能源和環(huán)保產(chǎn)品消費、支持低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持新能源產(chǎn)業(yè)做大做強。為新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
二是完善了稅收政策，按照激勵和約束相結(jié)合的原則，在鼓勵新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，運用稅收手段抑制高耗能、高污染以及資源消耗較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造制度、條件。
三是強化政府采購，中國已實施的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品優(yōu)先采購，不斷擴(kuò)大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購規(guī)模，發(fā)揮政府帶頭作用，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是加快制度創(chuàng)新，中國正在積極開展礦產(chǎn)資源有償使用改革，完善排污治理收費制度，穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點，積極探索跨流域、跨片區(qū)的生態(tài)環(huán)境補償機(jī)制，努力構(gòu)建促進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
女士們、先生們，最近，中國政府已經(jīng)通過了加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。財政部門將在市場機(jī)制基礎(chǔ)作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善財政扶持政策，進(jìn)一步加大政府財政投入，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，推動中國經(jīng)濟(jì)真正走上一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。
最后，預(yù)祝本次盛會取得圓滿成功，也祝愿德州這座太陽城的精神放射出更加璀璨的光芒！謝謝大家！
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