在中國人民銀行調(diào)低銀行準(zhǔn)備金率的前幾天，為振興地方產(chǎn)業(yè)及解決慢性環(huán)境問題，河北省官員與幾十家銀行及鋼鐵廠舉行了會(huì)見。河北工業(yè)局指出，在與32家銀行和64家鋼鐵廠會(huì)見期間，為支持“技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，18家銀行同意借出超過6230億元的貸款。這也是河北省政府對(duì)一個(gè)月之前李克強(qiáng)總理表明支持霧霾嚴(yán)重的北方省份進(jìn)行融資的回應(yīng)。
受經(jīng)濟(jì)疲軟和高杠桿率的銀行限制向重污染產(chǎn)業(yè)貸款的影響，中國政府正試圖促進(jìn)有針對(duì)性的資本投入。這不僅是為了改善環(huán)境，也是為了刺激高新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，如廢氣治理產(chǎn)業(yè)和污水處理產(chǎn)業(yè)。
中國第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降到了6年以來的最低水平。而河北省去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則下降到了6.5%，是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最慢的省份之一。上個(gè)月在全國人民代表大會(huì)上李克強(qiáng)總理告訴該省的代表團(tuán)，中央政府將通過融資優(yōu)惠政策幫助河北發(fā)展。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳波指出，“河北省享受融資優(yōu)惠是由于該省資金匱乏以及空氣污染問題嚴(yán)重。”
河北政府對(duì)此事不予置評(píng)，但是不久前曾指出部分銀行已經(jīng)保證了將貸款7613億元幫助該省私營企業(yè)發(fā)展。
河北鋼鐵廠污染排放指標(biāo)在今年年底之前必須達(dá)到國家污染標(biāo)準(zhǔn)。但是受資金匱乏以及需求疲軟的影響，企業(yè)可能無法達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
此前，為了讓銀行放貸以刺激經(jīng)濟(jì)，中國人民銀行(央行)在上周日(4月19日)已經(jīng)調(diào)低了銀行存款準(zhǔn)備金率100個(gè)基點(diǎn)(2008年以來最大的削減幅度)。政策性銀行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行存款準(zhǔn)備金率則下調(diào)了200個(gè)基點(diǎn)。一位銀行高管指出，“這是因?yàn)榇汗?jié)后的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)國家主要水利工程提供過渡性貸款支持。”
存款準(zhǔn)備金率下調(diào)或者融資方案都無法拯救河北省內(nèi)表現(xiàn)最差勁的企業(yè)，但是可以為個(gè)別企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資金支持，也可以幫助它們應(yīng)對(duì)合規(guī)成本上漲。
河北省指出銀行將會(huì)提供350億元來幫助該省32家主要鋼鐵企業(yè)負(fù)擔(dān)1000億元的改造成本。整個(gè)融資計(jì)劃將會(huì)為那些有市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)力但暫時(shí)有經(jīng)營困難的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
盡管許多私人鋼鐵企業(yè)和水泥工廠可能破產(chǎn)消失，但是中國政府希望它與霧霾的戰(zhàn)爭(zhēng)將使數(shù)以百計(jì)的環(huán)保企業(yè)受益。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，近期的一個(gè)污水治理計(jì)劃將增加國內(nèi)生產(chǎn)總值約5.7萬億元。受益公司包括桑德環(huán)境、北京碧水源科技和廣西博世科環(huán)?？萍迹@三家企業(yè)的股價(jià)在2月份飆升了近250%。河北省的融資計(jì)劃與國家減少廢氣排放的承諾，將促進(jìn)環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)治理工業(yè)污染的設(shè)備，包括福建龍凈環(huán)保和武漢凱迪電力。土地污染處理公司東江環(huán)保也將受益。
但是即使中國政府提供更多的貸款，經(jīng)濟(jì)能否得到發(fā)展仍有待觀察。銀行掌握了是否給私營清潔科技企業(yè)貸款的主動(dòng)權(quán)，而陷入困境的國有污染企業(yè)仍可能成為新融資計(jì)劃的最大受益者。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家王遙指出：有些銀行仍然偏向于支持大型國有企業(yè)，因此國家需要制定新的融資機(jī)制。
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