中國央行(PBoC)在一份有關(guān)“綠色”金融的報告中稱,未來5年,要達到環(huán)境保護部確立的減少污染目標(biāo),中國每年需要2萬億元人民幣(合3200億美元)投資。
這份周三發(fā)布的報告估計,中國政府預(yù)算能涵蓋的僅是全部投資的15%,并呼吁利用碳交易和融資工具的參與,如貸款、債券以及環(huán)保項目特殊基金等。
中國央行研究部首席經(jīng)濟學(xué)家、前德意志銀行(Deutsche Bank)經(jīng)濟學(xué)家馬駿是這份報告的作者。他在報告中寫道:“金融體系將在籌集和鼓勵私人資本進入環(huán)保領(lǐng)域方面發(fā)揮作用,這很重要。”
上周,中國環(huán)境保護部發(fā)布一項解決水污染的計劃。各省也已公布詳細計劃,實現(xiàn)2013年確立的空氣污染目標(biāo)。
中國的融資報告及其五年計劃可能混合了之前宣布的基礎(chǔ)設(shè)施計劃和一些新的重要計劃,從而很難估算預(yù)算資金的配置情況。
目前一些建議已在實行。中國計劃明年將7個基于城市的碳排放交易試點計劃合并成一個全國計劃。
如果項目符合國家優(yōu)先任務(wù)(包括可再生能源占中國發(fā)電量的五分之一左右的目標(biāo)),開發(fā)商可能會獲得優(yōu)惠銀行貸款。已宣布的項目包括花費1500億美元建造大量核電廠,以及在中國河流為數(shù)不多的還沒有建造水壩的河段修建水電站。
一些綠色金融項目可能會有被濫用的風(fēng)險。例如,如果把建筑列為“環(huán)保”或“節(jié)能”,房地產(chǎn)開發(fā)商就可以規(guī)避貸款限制。而這兩個概念的定義往往比較寬泛。
與發(fā)達國家標(biāo)準相比,中國的一些目標(biāo)并不宏大,例如,到2020年之前,讓93%的城市供水“適于飲用”。然而,這個目標(biāo)需要在水處理和污水處理以及工業(yè)升級方面花費數(shù)十億美元。
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