伴隨城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國垃圾總量不斷攀升,垃圾圍城的困境成為懸在很多城市頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”。全國人大代表、中國兵器江麓機電集團(tuán)有限公司鈑沖焊接事業(yè)部焊接工段電焊工、高級技師屈勝建議,建立一套生活垃圾分類處置回收利用的完整法律制度,明確責(zé)任主體及不履行責(zé)任的處罰辦法。
“垃圾處置是當(dāng)前各地讓人頭痛的一道難題。”屈勝說,過去城市垃圾采用填埋方式,老填埋場現(xiàn)在已近飽和狀態(tài),而規(guī)劃建設(shè)新填埋場或焚燒場非常艱難,畢竟誰也不愿將這個項目放在自家附近。在農(nóng)村,很多地方用露天焚燒的方式處置垃圾。若以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建集中填埋場,除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建場外,還要進(jìn)行廢液、廢氣處置、垃圾運輸?shù)裙ぷ?大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能力難以承受。
“過去我們依托數(shù)量可觀的拾荒者,實現(xiàn)了生活垃圾部分回收利用。但隨著勞動力成本上漲,一些生活垃圾中分類出來的東西已無人收集。”屈勝說,比如廢舊衣服等紡織品垃圾再利用率低,不是被埋掉就是被燒掉,不僅造成了巨大資源浪費,而且影響了生態(tài)環(huán)境。其實,廢舊衣服在工業(yè)領(lǐng)域可以用作保溫層、防水層、活性炭等原料,也可以再加工成美觀的簾布。
屈勝指出,近十年來我國很多地方推行過垃圾分類,但至今尚未有很成功的案例。究其原因,是因為我國還沒有一套關(guān)于生活垃圾分類處置、回收利用的法律制度。
“應(yīng)確定生活垃圾分類處置、回收利用的責(zé)任主體。”屈勝說,新修訂的環(huán)保法只規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放置,沒有明確未進(jìn)行分類處置應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。她認(rèn)為,公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分類放置、支付普通生活垃圾運輸處置費的責(zé)任,產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在產(chǎn)品或說明書上詳細(xì)標(biāo)明產(chǎn)品材料成分及含量的責(zé)任。對于一些含有嚴(yán)重污染物材料的產(chǎn)品,生產(chǎn)者要承擔(dān)回收處置的責(zé)任。同時應(yīng)建立嚴(yán)格違規(guī)處罰原則,靠宣傳教育和處罰舉措讓各責(zé)任主體形成垃圾分類、回收利用的自覺性。
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