昨日，省政府召開湖南加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會，省發(fā)改委黨組成員、副主任童名讓就新出臺的《湖南省人民政府加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）、《湖南省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
明確每一項(xiàng)獎補(bǔ)政策資金來源
近幾年來，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增長都在25%以上，去年全省環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1350億元，居中部首位，全國前十。但客觀地看，與“兩型”要求還有距離。單位GDP能耗仍然高于全國平均水平、主要污染物排放削減任務(wù)依然繁重。
相對于以前的相關(guān)政策，這次出臺的新政對每一項(xiàng)獎補(bǔ)政策都明確了資金來源和具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及18個(gè)省直部門，7項(xiàng)相關(guān)專項(xiàng)資金，確保政策落地。力爭到2020年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長20%以上。
《意見》提出，為扶持骨干企業(yè)快速成長，對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過2億元的服務(wù)型企業(yè)、超過5億元的生產(chǎn)型企業(yè)，各級分別按照企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)年度新增部分的50%、70%給予獎勵。
同時(shí)，為扶持企業(yè)走出去，對參與省外大型環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)，且中標(biāo)合同價(jià)在5000萬元以上的，按合同價(jià)的1%給予最高100萬元的獎勵。
推行環(huán)境污染第三方治理
“當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在由單一的產(chǎn)品制造和工程建設(shè)，向集設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營為一體的綜合環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染第三方治理方式具有很大的生命力和巨大的市場空間。湖南的污水和垃圾處理領(lǐng)域，分別有75%、25%實(shí)現(xiàn)了第三方治理，通過專業(yè)化運(yùn)營，效果非常好。” 省發(fā)改委環(huán)資處處長譚懷生向記者透露。
《意見》明確，對于以政府為責(zé)任主體的環(huán)境治理工程項(xiàng)目，主要通過政府采購，以PPP（政府和社會資本合作模式）等方式來引入第三方治理；對企業(yè)而言，企業(yè)如果主動實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，可以按合同約定年支付費(fèi)用10%、給予最高200萬元的一次性補(bǔ)貼；對排放企業(yè)不能達(dá)標(biāo)的，也要限期實(shí)施第三方治理。
獲國家專利獎的環(huán)保發(fā)明最高獎勵100萬元
同時(shí)，對符合條件的首臺（套）環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用，分別對研制和購買使用單位給予獎勵，總額最高200萬元。對首創(chuàng)性環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，在政府采購等方面給予優(yōu)先，并比照進(jìn)行獎勵。
針對技術(shù)研發(fā)的問題，政策強(qiáng)調(diào)對環(huán)保企業(yè)新認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)研究中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級平臺，安排100萬元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。符合條件的發(fā)明專利在省內(nèi)實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用的、發(fā)明專利獲得國家專利獎的，可獲得50萬元或100萬元不等的獎勵。
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