2015-05-19 14:34:07
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)絕緣何亂象不斷，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，原因之一是“環(huán)保部對(duì)所有設(shè)備商的儀器設(shè)備沒(méi)有建立準(zhǔn)入制度”。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心原研究員韓應(yīng)健在16日召開(kāi)的相關(guān)研討會(huì)上透露，由于機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)設(shè)備和儀器缺乏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢測(cè)質(zhì)量嚴(yán)重下降，檢測(cè)結(jié)果失去客觀性，進(jìn)而影響到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和當(dāng)?shù)卣恼_決策。
韓應(yīng)健表示，盡管尾氣檢測(cè)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)設(shè)備、儀器卻沒(méi)有國(guó)標(biāo)，更缺乏準(zhǔn)入制度。
他說(shuō)，對(duì)于檢測(cè)設(shè)備和儀器，雖然環(huán)保部也發(fā)布了HJ/T289-2006《汽油車(chē)雙怠速法排放測(cè)量?jī)x器和計(jì)算機(jī)控制軟件技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)，但是，由于這些標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性，因此在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中很難得到落實(shí)。他透露，由于沒(méi)有執(zhí)行設(shè)備儀器標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)所有設(shè)備商的儀器設(shè)備嚴(yán)格檢驗(yàn)考核，致使一些設(shè)備商不斷壓低售價(jià)，以最低價(jià)格爭(zhēng)奪市場(chǎng)。
北京建筑大學(xué)博士姚圣卓認(rèn)為，目前，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)亂象主要表現(xiàn)在測(cè)試數(shù)據(jù)不具備可比性；尾氣排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差較大；缺乏成套設(shè)備技術(shù)性能的考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)要求等相關(guān)法規(guī)的支持；設(shè)備良莠不齊，檢測(cè)市場(chǎng)混亂，作弊手段多，車(chē)蟲(chóng)寄生現(xiàn)象普遍。姚圣卓說(shuō)，柴油車(chē)新車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)與在用車(chē)檢測(cè)數(shù)據(jù)不具備可比性，在用車(chē)只檢測(cè)排放煙度值，不能檢測(cè)微顆粒物的質(zhì)量值和數(shù)量值。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任顏梓清稱(chēng)，大氣污染防治法已明確了環(huán)保部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染工作的監(jiān)管職能，但到目前為止，尚未形成完整的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)管理體系，缺乏先進(jìn)科學(xué)的檢測(cè)手段和管理方法。
她稱(chēng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)領(lǐng)域存紅頂機(jī)構(gòu)。“不是政府機(jī)構(gòu)，人員編制不是公務(wù)員；不是技術(shù)研究的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；不是法人性質(zhì)的承擔(dān)行為責(zé)任的機(jī)構(gòu)。”顏梓清說(shuō)，“三不是紅頂”機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組足跡遍及各級(jí)政府的招標(biāo)評(píng)審，違反政府采購(gòu)法規(guī)定、利益關(guān)聯(lián)專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)，阻撓和打壓專(zhuān)利技術(shù)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。
顏梓清表示，大氣污染防治法第22條規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度，組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法。她說(shuō)，目前四種檢驗(yàn)方法并存，違反大氣污染防治法對(duì)“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法”的要求，不利于機(jī)動(dòng)車(chē)污染總量控制。
顏梓清建議，政府相關(guān)部門(mén)與“三不是紅頂”機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快脫離依存關(guān)系，要嚴(yán)查“三不是紅頂”機(jī)構(gòu)與不法商家勾結(jié)損壞社會(huì)公眾利益的非法行為。
姚圣卓則提出，汽車(chē)尾氣污染嚴(yán)重地區(qū)，應(yīng)統(tǒng)一檢測(cè)方法。有關(guān)部門(mén)要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)要求的制定、補(bǔ)充和修訂工作；加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)設(shè)備作假、作弊的查處力度。姚圣卓建議，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)設(shè)備核準(zhǔn)和尾氣檢測(cè)交應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
