去年，中央的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)接近或者達(dá)到環(huán)境容量。在有些污染物方面，我們已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了環(huán)境容量，比如大氣里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面對(duì)這樣一個(gè)污染形勢(shì)，需要發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
2010年以后，國(guó)家提出把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，推出了一系列的政策。并且提出到今年年底，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要到4.5萬(wàn)億，占GDP的2%，將來(lái)要取代鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)，變?yōu)橹е援a(chǎn)業(yè)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分兩類，一個(gè)是狹義的、一個(gè)是廣義的，狹義的是污染治理這一塊，這部分的規(guī)模大概是1萬(wàn)億。廣義的就包括綠色產(chǎn)品，這部分的規(guī)模大概2萬(wàn)億，二者相加為3萬(wàn)億，年利潤(rùn)大概2700億元。
我認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的污染問(wèn)題沒(méi)有解決好，沒(méi)有遏制住，最根本的原因是工業(yè)污染沒(méi)有控制住?，F(xiàn)在有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，包括企業(yè)達(dá)標(biāo)率、排放量，其中一些數(shù)據(jù)的真實(shí)性值得商榷。比如，一些企業(yè)達(dá)標(biāo)率連續(xù)十幾年都在90%以上，通過(guò)我們的調(diào)查了解，可能達(dá)標(biāo)率只有20%~30%。
工業(yè)污染治理怎么解決？過(guò)去的辦法是誰(shuí)污染誰(shuí)治理，當(dāng)時(shí)國(guó)外提出來(lái)叫污染的付費(fèi)原則。但是現(xiàn)在也遇到很多問(wèn)題，比如在我15年的執(zhí)法檢查中，看了很多排污企業(yè)，檢查組一去，污染治理設(shè)施剛剛運(yùn)行，等你一走馬上就關(guān)停。
我們現(xiàn)在提出了一個(gè)新的治理模式，從誰(shuí)污染誰(shuí)治理到第三方治理，就是由環(huán)保企業(yè)來(lái)幫你做，排污企業(yè)付費(fèi)。這個(gè)治理大概也是兩個(gè)模式，一個(gè)就是老企業(yè)，已經(jīng)有了污染治理設(shè)施，過(guò)去自己運(yùn)行，現(xiàn)在委托環(huán)保公司來(lái)運(yùn)行，當(dāng)然環(huán)保公司也負(fù)責(zé)幫助企業(yè)升級(jí)改造。另外一種就是排污企業(yè)新上的項(xiàng)目，污染治理的實(shí)施這部分由環(huán)保公司來(lái)投資、運(yùn)行。
新的治理模式的好處首先是有利于環(huán)保部門的監(jiān)督。現(xiàn)在，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督成千上萬(wàn)個(gè)企業(yè)，全國(guó)可能有幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)個(gè)排污企業(yè)，根本看不過(guò)來(lái)。我曾經(jīng)看到一個(gè)材料說(shuō)，基層的一個(gè)環(huán)保人員，一個(gè)人負(fù)責(zé)幾千家企業(yè)，他一年去走一圈都走不過(guò)來(lái)，所以將來(lái)讓環(huán)保公司來(lái)做治理，環(huán)保部門把這些環(huán)保公司看住就行了，它違規(guī)一次給它一次黃牌，再違規(guī)給一個(gè)紅牌，他就不敢了。
第二個(gè)好處是有利于效率提高。過(guò)去排污企業(yè)自己做了，應(yīng)該說(shuō)做得不專業(yè)，因?yàn)樗闹鳂I(yè)在上游產(chǎn)業(yè)，治理這塊是它的副業(yè)。而對(duì)于環(huán)保公司來(lái)說(shuō)，治理是它的主業(yè)，所以讓專業(yè)的人干專業(yè)的事可能效率更高。
第三個(gè)好處是有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)這十多年基本上是做市政工程做起來(lái)的，城市污水垃圾這塊市場(chǎng)已經(jīng)基本飽和了，下一步實(shí)際上它的市場(chǎng)在哪里？一個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一個(gè)就是國(guó)外市場(chǎng)。
六安市生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚，我希望今后在發(fā)展中，一定要堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，這個(gè)口號(hào)一定要喊響。上什么項(xiàng)目，搞什么開(kāi)發(fā)，一定要把環(huán)境作為第一要素來(lái)考慮。
希望六安市在保護(hù)中發(fā)展，其次才是在發(fā)展中保護(hù)，把保護(hù)環(huán)境放在優(yōu)先位置，真正把六安建成整個(gè)安徽省甚至長(zhǎng)三角的后花園。
提交關(guān)閉
