2015-06-18 15:11:20
今年1月起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式實(shí)施。據(jù)悉，新環(huán)保法實(shí)施以來，各地環(huán)保部門執(zhí)法力度日益加大。環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，1-4月全國范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件的罰款數(shù)額達(dá)11229.51萬元。其中，陜西煤化能源有限公司因惡意排污，拒不整改，“按日計(jì)罰”獲1580萬元天價(jià)罰單。
新環(huán)保法因賦予環(huán)保部門按日計(jì)罰、查封扣押等新監(jiān)管手段，而被視為一部讓“環(huán)保長牙”的法律。不過，在實(shí)施之前，也有不少人擔(dān)心這副牙齒不夠鋒利，在執(zhí)法方面依舊遭遇執(zhí)法難等問題。
而從各地的執(zhí)法情況來看，新環(huán)保法在執(zhí)行方面確實(shí)遭遇了一些挑戰(zhàn)，一些企業(yè)拒不整改，以身試法。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹，根據(jù)1-4月調(diào)度情況，全國范圍內(nèi)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件共160件，罰款數(shù)額達(dá)11229.51萬元，個(gè)案罰款數(shù)額最高為1580萬元；實(shí)施查封、扣押案件共1186件；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共698件；移送行政拘留共437起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共429件。其中，陜西煤化能源有限公司因接連兩次無視環(huán)保處罰決定被開1580萬元罰單。
據(jù)陜西省環(huán)保廳介紹，陜西煤化能源有限公司長武縣二甲醚化工項(xiàng)目存在多個(gè)環(huán)境違法行為。早在去年11月，長武縣環(huán)保局就對(duì)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，但企業(yè)依舊運(yùn)作。今年1月5日，咸陽市環(huán)境執(zhí)法人員向該企業(yè)下達(dá)了20萬元的行政處罰決定，并要求企業(yè)立即停產(chǎn)整治、補(bǔ)辦排污許可證，未辦理排污許可證前不得開工生產(chǎn)。
但企業(yè)依然惡意排污且拒不整改，接連兩次無視環(huán)保處罰決定。于是，環(huán)保部門重新給企業(yè)算了賬，從1月8日首次下達(dá)處罰決定書，到3月27日第三次檢查仍舊未整改，期間整整79天，原先20萬元的罰款變成了1580萬元，同時(shí)要求該企業(yè)停產(chǎn)整改。
據(jù)華商報(bào)6月10日報(bào)道，截止當(dāng)日，涉事企業(yè)仍未繳納罰金。目前，陜西咸陽市環(huán)保局已將案件移交咸陽市公安局治安支隊(duì)，并要求拘留企業(yè)負(fù)責(zé)人。而對(duì)于企業(yè)拒不執(zhí)行的1580萬元罰款，咸陽市環(huán)保局已向秦都區(qū)法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，法院已受理該案。
資料顯示，陜西煤化能源有限公司于2008年9月注冊成立，注冊資金達(dá)15億元，占地987畝，項(xiàng)目總投資82.83億元，由彬縣煤炭有限責(zé)任公司、陜西中化能源有限公司共同組建，屬國有企業(yè)。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書長謝玉紅在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，企業(yè)“如此任性”可能是企業(yè)還想依靠疏通關(guān)系等解決受到的處罰。她強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)法律的嚴(yán)肅性是必須的。不能讓企業(yè)這么“任性”。要加強(qiáng)環(huán)保法的實(shí)施力度，不能留情面，給一個(gè)企業(yè)開了口子，留了情面，那一定會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè)企業(yè)在看著。”
據(jù)環(huán)保部透露，新環(huán)保法實(shí)施以來，各地環(huán)保部門充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段，執(zhí)法力度日益加大，同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)兩法銜接。數(shù)據(jù)顯示：與1-2月相比，3-4月適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)上升515% ，適用查封、扣押案件數(shù)上升125%，適用限產(chǎn)、停產(chǎn)案件數(shù)上升237%，移送行政拘留案件數(shù)上升197%，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)上升204%。
謝玉紅認(rèn)為，3-4月案件的急劇增加，說明各地環(huán)保執(zhí)法部門加大了執(zhí)法力度，下定決心一定要把這個(gè)事情做好。
她還表示，從數(shù)字來看，企業(yè)對(duì)于新環(huán)保法的重視程度仍然不夠，目前不少企業(yè)還存在觀望的心態(tài)。所以還是要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)于新環(huán)保法的學(xué)習(xí)。要讓企業(yè)不能再有那種觀望、搖擺的心態(tài)，切實(shí)遵守環(huán)保法。
