經(jīng)濟新常態(tài)下，如何處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系不斷引起社會討論。在９日環(huán)保部組織的專家座談會上，多位專家學(xué)者表示，經(jīng)濟下行壓力下，更要增強“綠色定力”，提高“綠色驅(qū)動力”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于增速換擋期，經(jīng)濟下行是由多種因素造成的，環(huán)境保護確實是影響經(jīng)濟發(fā)展的因素之一，但并不是影響經(jīng)濟下行的主要因素。
他分析說，從短期看，影響經(jīng)濟下行的主要因素包括投資對ＧＤＰ增速的貢獻率下降、消費占ＧＤＰ比重下降、出口降低等；從長期看，人口紅利消失的拐點開始出現(xiàn)、環(huán)境污染和生態(tài)治理任務(wù)艱巨、改革進入深水區(qū)難度加大等，都是影響我國經(jīng)濟下行的因素。
“資源環(huán)境只是影響經(jīng)濟下行的因素之一，并不構(gòu)成主要因素。”多位與會專家認為，當(dāng)前經(jīng)濟下行主要還是受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境偏冷趨緊、企業(yè)檢修、工業(yè)品價格下降等市場因素影響。
對于如何在經(jīng)濟下行壓力下處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，環(huán)保部科技司技術(shù)處副處長陳勝表示，越是經(jīng)濟增速下行，越不能放松環(huán)保工作，要增強“綠色定力”，堅定不移地將環(huán)境保護置于優(yōu)先地位，同時，要在守住生態(tài)環(huán)保紅線、行業(yè)排放總量和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好環(huán)境保護對經(jīng)濟的優(yōu)化作用，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，釋放“綠色驅(qū)動力”。
據(jù)測算，“十一五”期間，我國大力淘汰落后產(chǎn)能使得工業(yè)所占比重下降了０．３６％，污染密集型行業(yè)比重下降０．３９％，第三產(chǎn)業(yè)比重增加了０．２４％。
大氣行動計劃、水行動計劃的實施對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯優(yōu)化作用，火電、鋼鐵、水泥、化工等高污染行業(yè)比重顯著下降，涉及大氣、水治理的高新技術(shù)及裝備制造業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)比重將有所上升。
“加強環(huán)境保護，是產(chǎn)業(yè)升級的綠色驅(qū)動力。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，加強環(huán)境保護，也可以催生環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來新的經(jīng)濟增長點。
據(jù)測算，水行動計劃實施后，投資中直接用于購買環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)１３９２６億元，間接帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加４８５６億元。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼表示，長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是剝離的“兩張皮”，但在當(dāng)前綠色發(fā)展的世界潮流下，將經(jīng)濟與環(huán)保相結(jié)合的趨勢勢不可擋。經(jīng)過３０多年的經(jīng)濟持續(xù)高速增長后，中國正在迎來綠色發(fā)展時代。
但胡鞍鋼提醒，綠色發(fā)展在我國現(xiàn)階段還不是一個自覺自發(fā)的過程，只有通過制定嚴格的法律法規(guī)、加強環(huán)保執(zhí)法，才能倒逼高耗能、高污染的行業(yè)逐步淘汰，真正讓綠色增長得以實現(xiàn)。
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