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北京中心城區(qū)污水處理開放特許經(jīng)營

2015-10-22 16:15:35  

早在2013年,北京市已授予排水集團(tuán)特許經(jīng)營權(quán),但審批進(jìn)程緩慢,遲遲未簽署協(xié)議。昨日北京商報(bào)記者獲悉,北京市水務(wù)局與排水集團(tuán)正式簽署《北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議,排水集團(tuán)將獲得北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用服務(wù)為期30年的特許經(jīng)營權(quán),業(yè)內(nèi)人士表示,排水集團(tuán)將成為北京市城區(qū)首個(gè)獲得排水系統(tǒng)特殊經(jīng)營權(quán)的公司,此舉有望吸引部分社會(huì)投資進(jìn)入排水系統(tǒng)領(lǐng)域。

  北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,北京市政府將根據(jù)排水集團(tuán)的成本測算,每年給予一定的服務(wù)費(fèi),作為排水集團(tuán)的主要收入。具體而言,排水集團(tuán)將按照30年的時(shí)間進(jìn)行成本測算,包括新建的項(xiàng)目費(fèi)用、項(xiàng)目經(jīng)營管理費(fèi)等運(yùn)營建設(shè)成本,平均到每一年的實(shí)際投入,然后在每年投入的成本上加上8%的成本回報(bào)率,作為排水集團(tuán)每年的利潤。“排水系統(tǒng)收益率并不高,但是比較穩(wěn)定,只要政府信貸不出問題, 30年均能保證8%左右的收益,總體風(fēng)險(xiǎn)較低。”

  特許經(jīng)營權(quán)的開放將吸引部分社會(huì)資本投資。公開資料顯示,去年北京排水集團(tuán)已經(jīng)與中國工商銀行(601398,股吧)等5家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立首期100億元水環(huán)境投資基金,基金將被投入本市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,由于排水行業(yè)收入穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)低,只要和投資企業(yè)談好利益分成,能保證投資企業(yè)長期穩(wěn)定的獲利,對部分社會(huì)資本特別是銀行信貸等資本的吸引力較大。

  此次協(xié)議足足遲到了兩年。據(jù)了解,兩年前,排水集團(tuán)特許經(jīng)營權(quán)的批復(fù)已進(jìn)入行政審批,但進(jìn)程緩慢。而今年6月,隨著國務(wù)院出臺(tái)了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,在國家層面上明確提出將水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等行業(yè)開辟為特許經(jīng)營的領(lǐng)域,北京市政府的審批進(jìn)程才得以加速。

  排水系統(tǒng)特許經(jīng)營政策的批復(fù)將使北京排水、污水處理、再生水利用設(shè)施管理體制和運(yùn)行模式產(chǎn)生深刻變化。排水系統(tǒng)的建設(shè)將由過去政府直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)檎徺I公共服務(wù),而且將建立市場化的回報(bào)機(jī)制與盈利模式,吸引各類資本的進(jìn)入。

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