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尊敬的毛如柏主任，大家上午好！
由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)長(zhǎng)組織召開(kāi)的“2015中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)”今年在人杰地靈的肇慶市召開(kāi)，相關(guān)的企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)匯聚一堂共同探討經(jīng)濟(jì)下行背景下的綠色增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了在生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)下社會(huì)各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，對(duì)我國(guó)環(huán)保形成了巨大的期待，對(duì)我國(guó)形成綠色發(fā)展有信心。我謹(jǐn)代表科技司對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，對(duì)社會(huì)各界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)保實(shí)業(yè)的發(fā)展表示衷心的感謝，并希望大家給予更多的支持、帶來(lái)更多的貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來(lái)我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，創(chuàng)新制度，政策連續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)，同時(shí)也為我國(guó)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展創(chuàng)造了新的形勢(shì)和新的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一是生態(tài)文明建設(shè)成為戰(zhàn)略目標(biāo)手段，中央出臺(tái)了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，生態(tài)文明建設(shè)體制改革方案，進(jìn)一步對(duì)生態(tài)文明建設(shè)原則、目標(biāo)、任務(wù)、措施提出了明確的要求，把生態(tài)文明融入到政治建設(shè)、文化建設(shè)的各個(gè)方面，生態(tài)文明建設(shè)的體制對(duì)環(huán)保提出了更高的要求。
第二個(gè)新的形勢(shì)是在法律層面重視環(huán)境，這是環(huán)保政策的一個(gè)重大突破，也是我國(guó)環(huán)保方針的重大轉(zhuǎn)變，對(duì)克服長(zhǎng)期以來(lái)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的景象，樹(shù)立正確的發(fā)展觀，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展具有重大的意義。
第三個(gè)新的形勢(shì)是嚴(yán)格執(zhí)法成為環(huán)境保護(hù)的重要手段，環(huán)境違法行為的懲罰手段多樣化，懲罰的程度嚴(yán)厲化，在全國(guó)形成了嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。
第四就是創(chuàng)新成為環(huán)境保護(hù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，這一創(chuàng)新主要體現(xiàn)在環(huán)保制度的創(chuàng)新，在管理方式的手段有很大的創(chuàng)新，現(xiàn)在提出了要全面控制，全要素保護(hù)，社會(huì)齊抓共管，各個(gè)部分共同對(duì)管理負(fù)責(zé)，提出了黨政同責(zé)這樣一些新的方式，在模式方面也有很大的創(chuàng)新，通過(guò)單項(xiàng)的多項(xiàng)中國(guó)服務(wù)和管理服務(wù)兩種，環(huán)境投入公司還有年輕化的這種模式，豐富了環(huán)境似的背景，在技術(shù)創(chuàng)新方面通過(guò)創(chuàng)新管理創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新帶來(lái)了技術(shù)的創(chuàng)新，另外一個(gè)就是信息環(huán)境管理的轉(zhuǎn)變，也就是從過(guò)去環(huán)境控制為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，控制與目前控制相結(jié)合，濃度控制與氣溫控制的總量控制相結(jié)合。
第六個(gè)方面就是環(huán)境治理模式出現(xiàn)了新的變化，也就是我們大家非常熟悉的第三方模式，這個(gè)模式有沒(méi)有發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)環(huán)境暫治的績(jī)效，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，非社會(huì)化非專業(yè)化的治理模式轉(zhuǎn)變成為社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境的新的模式，有利于環(huán)境保護(hù)快速高效的發(fā)展。但是大家要看到這些新鮮事物，也有危險(xiǎn)的，一個(gè)方面是我們過(guò)去傳統(tǒng)的治理模式，那么我們提到這種思維大家的觀念深入到了根跟上，這些治理方式的轉(zhuǎn)變需要有新的環(huán)境模式和商業(yè)模式才能實(shí)現(xiàn)。再一個(gè)還有國(guó)家的政策和支持，我們要打破過(guò)去的觀念，那么巨大的潛在的環(huán)保市場(chǎng)才能在中國(guó)的資本的撬動(dòng)下變成現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，這一發(fā)展中我覺(jué)得要特別注重以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
第一新的治理模式要用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)治理環(huán)境站，保護(hù)環(huán)境。首先就要遵守時(shí)間經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定我們?cè)诩軜?gòu)，在人的這方面都在尊重市場(chǎng)成本和效率的規(guī)模，在我們的決定下標(biāo)明。要堅(jiān)持市場(chǎng)公平開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信、規(guī)范的原則，只要是將我國(guó)包括政府、包括我們的環(huán)保公司大企業(yè)，都一定要按這個(gè)尊重的市場(chǎng)的誠(chéng)信的原則，那么我們建造市場(chǎng)機(jī)制帶來(lái)了新的制度，因?yàn)樾碌闹卫砟Ｊ皆谶@個(gè)思路活下去。
第二個(gè)就是要堅(jiān)持治理公開(kāi)，我們要接受社會(huì)的監(jiān)督。
第三個(gè)方面就是要在環(huán)保的技術(shù)深入我國(guó)環(huán)境服務(wù)這一方面我們要有創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的發(fā)展。
第四個(gè)方面就是要加強(qiáng)服務(wù)績(jī)效，建立機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，建立服符合制度包括政府的這種財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，我們不贊成這種政府的就是說(shuō)用補(bǔ)貼用大量的投資行業(yè)的制度來(lái)把它的錢(qián)發(fā)出去，一定要把政府的錢(qián)撬入市場(chǎng)，包括環(huán)境和環(huán)境稅來(lái)熟悉我們的環(huán)境治理。
第五個(gè)方面就是要全面拓展資本市場(chǎng)，拓展資本投資開(kāi)辟出投資渠道，面對(duì)潛在市場(chǎng)，再一度把我們的投資機(jī)構(gòu)看到發(fā)展前景在適應(yīng)新形勢(shì)下的環(huán)保市場(chǎng)下面已經(jīng)做了很成功的一些探索，以及堅(jiān)定可靠的技術(shù)和專業(yè)化系統(tǒng)化的服務(wù)創(chuàng)造新的服務(wù)模式，取得了卓越的成效，相信在大家共同的努力下我國(guó)的環(huán)保市場(chǎng)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、專業(yè)化、設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)和投資體系的完善和建立，服務(wù)模式創(chuàng)新等方面取得更大的進(jìn)步。
最后祝本次會(huì)議取得圓滿成功，謝謝大家。