近年結(jié)束的全國小企業(yè)融資工作高層研討會上傳出消息：國家發(fā)改委、銀監(jiān)會、財政部和稅務總局不僅發(fā)布了支持小企業(yè)融資的具體措施，而且就如何破除小企業(yè)融資難的障礙達成了更廣泛、深入的共識。在上半年經(jīng)濟運行情況甫一公布的時候，中央政府幾大職能部門就破解小企業(yè)融資難題協(xié)調(diào)行動，讓人感到這個困擾小企業(yè)發(fā)展多年的難題真正開始破題有望了。
在中國，融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是一個典型的民營中小企業(yè)集中區(qū)。很多民營環(huán)保企業(yè)，尤其是中小民營環(huán)保企業(yè)一直被融資渠道不暢所困擾。一些民營環(huán)保企業(yè)家抱怨說，自己空有一身“好本領”，奈何沒有足夠的資金把產(chǎn)品推向市場。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年后，民營環(huán)保企業(yè)的融資之路一直是荊棘滿地。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)盤子巨大，據(jù)預測，“十一五”期間，僅全國城市污水和垃圾處理設施建設這兩個領域的投資需求預計就在1700億元左右。按照目前的投資機制及能力看，單純依靠政府財政和銀行貸款只能滿足這些需求的一小部分，大部分資金還要依靠資本市場來填補。
近年來我國雖然初步形成了一個由多元投資主體和多種渠道及手段組成的環(huán)保投融資格局，但傳統(tǒng)模式仍未發(fā)生根本性變化。業(yè)內(nèi)專家認為，目前中國的資本市場仍然留有濃厚的計劃經(jīng)濟印記。雖然當前環(huán)保主題已經(jīng)逐漸成為上市公司的一個重要賣點，但上市的環(huán)保企業(yè)大多具有國字號的背景，中小環(huán)保企業(yè)利用銀行貸款等渠道融資難度仍較大。而社會上閑散資金對環(huán)保領域的投資又多為戰(zhàn)術(shù)性投入，講求短期高回報，往往是做完一個項目就撤，反而造成了市場的混亂。
“在國外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以運用的融資渠道和手段實在是太多了，銀團貸款、債券市場、股市、基金……利用開放完善的投融資體系，他們能較快的融到資金，從而進一步整合資源，推動環(huán)保企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但國內(nèi)的資本市場尚未達到真正的市場水平，資本市場體制的限制讓國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展受到限制，也影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。”北京桑德環(huán)保集團董事長文一波對此頗為無奈。
歸根結(jié)底，我國如今還沒有一套完善的制度保障，造成環(huán)保資金無法合理利用，相關產(chǎn)業(yè)難以順利發(fā)展。全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏表示，只有制度的保障，包括資金投入在內(nèi)的各種社會環(huán)保投入，資本市場健康發(fā)展才有保障。比如，公共財政體制的建立，有利于確保政府環(huán)保投入的剛性;環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、法律制度的完善能促進民間資本、非政府組織資金不斷向環(huán)保領域匯集，使市場機制在環(huán)境污染治理過程中充分發(fā)揮引導和優(yōu)化資源配置的作用。
如今，中央政府幾大職能部門就破解小企業(yè)融資難題的協(xié)調(diào)行動，無疑將解決可操作性問題。專家也指出，這需要對公共財政和銀行信貸資金的投向和投量進行重新研究，改進和創(chuàng)新對小企業(yè)的支持方式，來破解小企業(yè)融資難題，支持小企業(yè)更好更快地發(fā)展。
