京津冀協(xié)同發(fā)展，為三地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演的角色進(jìn)行了精確定位。充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，京津冀將成為具有全球影響力的城市群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。記者昨天獲悉，北京年內(nèi)將有300家一般性制造企業(yè)和污染企業(yè)退出，提前一年完成污染企業(yè)退出任務(wù)。
京津冀將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)智造
根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，北京將重點(diǎn)做好科技創(chuàng)新中心，天津?qū)⒅攸c(diǎn)做好先進(jìn)制造研發(fā)基地，河北省則重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)，共同統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重新布局，實(shí)現(xiàn)三地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任張伯旭說(shuō)：“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不是簡(jiǎn)單的企業(yè)搬遷和生產(chǎn)力平移，而是立足于三地的資源稟賦，按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)的總目標(biāo)，把三地的資源進(jìn)行重新整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”
據(jù)透露，京津冀區(qū)域今后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、共建園區(qū)和區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)智能制造。張伯旭說(shuō)，今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向是“互聯(lián)網(wǎng)+”，而其核心就是智能制造。“就是把不在一地的工廠，包括研發(fā)、制造以及銷(xiāo)售和服務(wù)環(huán)節(jié)，全部用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來(lái)，消除空間上的距離，協(xié)同作業(yè)。”
張伯旭表示，北京三元在河北新樂(lè)建設(shè)的新工廠就是產(chǎn)業(yè)對(duì)接的典型范例，而北京和張家口共建的總規(guī)模150萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器的云計(jì)算中心則可為聯(lián)網(wǎng)智造提供技術(shù)支撐。
污染企業(yè)退出目標(biāo)提前完成
在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，北京著力做好兩件事，第一件事是疏解。“就是做減量、做減法。按照習(xí)總書(shū)記的要求，按照國(guó)家的規(guī)劃，放棄大而全，不是什么產(chǎn)業(yè)都做了，把一般性制造業(yè)，特別是低端制造業(yè)進(jìn)行調(diào)整，符合綠色發(fā)展方向的疏解到河北去，落后的淘汰掉。這個(gè)減量，我們做的力度很大。”張伯旭說(shuō)。
在疏解的同時(shí)，北京也不忘打造高精尖產(chǎn)業(yè)。“北京不做一般制造業(yè)，不是不發(fā)展，不是不做產(chǎn)業(yè)，而是要做‘白菜心’，要把高端的發(fā)展得更好。”張伯旭透露，北京市已經(jīng)發(fā)布了一個(gè)《中國(guó)制造(2025)北京行動(dòng)綱要》，這里特別明確地指明了北京要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)北京市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)，2013年，北京市退出288家污染企業(yè)，2014年退出392家，2015年退出326家。北京疏解非首都功能的步伐在加快。今年，北京將繼續(xù)有序疏解非首都功能，完成300家一般性制造企業(yè)和污染企業(yè)退出任務(wù)。這也就意味著，今年將比原計(jì)劃提前一年全面完成1200家污染企業(yè)的退出任務(wù)。
搬遷企業(yè)可享三地優(yōu)惠政策
北京企業(yè)搬遷，最擔(dān)心的是到外地后在政策、融資、稅收、監(jiān)管和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面“水土不服”。對(duì)此，京津冀三地有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人均表示，外遷京企將可享受三地的優(yōu)惠政策，在融資、監(jiān)管、用地等多方面獲得政府協(xié)助。
已承接3235個(gè)北京企業(yè)、859個(gè)天津企業(yè)的河北省，為吸引北京的企業(yè)落地，出臺(tái)了多項(xiàng)配套政策，對(duì)遷入企業(yè)員工的住房、醫(yī)療、子女教育都做出了妥善安排。河北省工信廳副廳長(zhǎng)劉永亭表示，河北省通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠，變“政策洼地”為“政策高地”，使遷入企業(yè)能夠扎根河北、安心發(fā)展。
天津工業(yè)和信息化委員會(huì)主任李朝興告訴記者，除出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、財(cái)稅、金融、人才等方面的政策外，天津市政府部門(mén)還對(duì)相關(guān)企業(yè)提供周到的服務(wù)。“比如，為企業(yè)提供資金支持方面，政府可以根據(jù)企業(yè)意愿采取參股、借款、擔(dān)保等多種方式，同時(shí)協(xié)調(diào)解決用地等，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。”
對(duì)外遷企業(yè)的擔(dān)憂，張伯旭表示北京市政府部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)遷轉(zhuǎn)提供必要的協(xié)助。“本市一些醫(yī)藥企業(yè)組團(tuán)轉(zhuǎn)移到河北滄州建立生物醫(yī)藥園，北京市藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和河北相關(guān)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展監(jiān)管和服務(wù)，解決包括批號(hào)等各種技術(shù)和政策問(wèn)題，幫助外遷企業(yè)快速適應(yīng)環(huán)境、獲得發(fā)展。”
此外，企業(yè)轉(zhuǎn)移以后，其研發(fā)部門(mén)仍可留在北京，享受北京中關(guān)村等優(yōu)惠政策條件。河北省、天津市也在積極創(chuàng)造新的條件，確保企業(yè)轉(zhuǎn)得出、留得住、能發(fā)展。
