◆王語(yǔ)懿
中國(guó)-東盟環(huán)境合作論壇是中國(guó)和東盟之間開展環(huán)境政策高層對(duì)話、促進(jìn)交流和推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。自2011年首屆論壇舉辦以來，已連續(xù)舉辦五屆，約1000人次參加活動(dòng)。2016年中國(guó)-東盟環(huán)境合作論壇：綠色發(fā)展與城市可持續(xù)轉(zhuǎn)型將于9月10~11日在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦。
中國(guó)與東盟在環(huán)境領(lǐng)域的合作主要圍繞落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人合作倡議，實(shí)施《中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略》和《中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作行動(dòng)計(jì)劃》展開。具體進(jìn)展和重要合作內(nèi)容如下：
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)合作
為了提高中國(guó)和東盟國(guó)家制定和實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃的能力、實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心和東盟生物多樣性中心共同制定并合作實(shí)施了“中國(guó)-東盟生物多樣性與生態(tài)保護(hù)合作計(jì)劃”。
中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心還與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署亞太辦公室合作開發(fā)了“加強(qiáng)東南亞國(guó)家制定和實(shí)施2011~2020生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)愛知目標(biāo)能力項(xiàng)目”，2013年在昆明舉辦了“中國(guó)-東盟實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和愛知目標(biāo)能力建設(shè)研討會(huì)”和“中國(guó)-東盟生物多樣性保護(hù)實(shí)踐研討會(huì)”，共同編寫了《中國(guó)-東盟生物多樣性規(guī)劃編制與實(shí)施優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)案例報(bào)告》。
城市間發(fā)展伙伴關(guān)系
2015年11月，“中國(guó)-東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關(guān)系研討會(huì)”在京召開，會(huì)議通過了《建立中國(guó)-東盟生態(tài)友好城市伙伴關(guān)系的建議》，提出7條具體合作建議。未來，雙方將積極利用各方資金在此領(lǐng)域開展合作，主要合作內(nèi)容包括生態(tài)城市政策與經(jīng)驗(yàn)交流、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作、公眾參與與環(huán)境宣傳、建立中國(guó)-東盟生態(tài)城市聯(lián)盟等。
環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作
中方加強(qiáng)推進(jìn)中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)，推動(dòng)雙方在《中國(guó)-東盟環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作框架》下的合作。2014年5月在中國(guó)宜興召開了“中國(guó)-東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作研討會(huì)”。會(huì)議正式發(fā)布了《中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作框架》并啟動(dòng)了中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作示范基地（宜興）。此外，環(huán)境保護(hù)部還將在廣西梧州粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建立中國(guó)-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地（梧州），在深圳建設(shè)“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）等。
執(zhí)法能力建設(shè)合作
中國(guó)-東盟綠色使者計(jì)劃是中國(guó)與東盟國(guó)家在公眾環(huán)境意識(shí)和教育領(lǐng)域的旗艦項(xiàng)目。自2011年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，共舉辦了12次活動(dòng)，內(nèi)容涉及生態(tài)創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟(jì)政策、城市環(huán)境管理、工業(yè)污染防治等內(nèi)容，有力促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境管理能力的提升。2016年，中國(guó)-東盟綠色使者計(jì)劃“升級(jí)版”—海上絲綢之路綠色使者計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。
中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署亞太辦公室合作開發(fā)了“通過南南合作加強(qiáng)非洲、亞洲國(guó)家環(huán)境立法和執(zhí)法能力項(xiàng)目”，舉辦了兩期“南南合作框架下亞洲-非洲環(huán)境執(zhí)法研討會(huì)” 、聯(lián)合編寫并出版了《非洲、中亞及東盟國(guó)家環(huán)境執(zhí)法最佳實(shí)踐》等。
聯(lián)合政策研究
中國(guó)和東盟正在合作編寫以“共同邁向綠色發(fā)展”為主題的《中國(guó)-東盟環(huán)境展望》報(bào)告。今年論壇期間將發(fā)布報(bào)告，這份報(bào)告將作為中國(guó)與東盟地區(qū)環(huán)境狀況及發(fā)展前景的旗艦報(bào)告，為區(qū)域環(huán)保提供有力的支撐。
建設(shè)信息共享平臺(tái)
“啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)-東盟環(huán)保信息共享平臺(tái)”是李克強(qiáng)總理在第十八次中國(guó)－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提出的合作倡議。這項(xiàng)領(lǐng)域合作將提高區(qū)域國(guó)家間的環(huán)境協(xié)同和綜合應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境問題的能力，探索中國(guó)與東盟國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保合作”新模式。中方計(jì)劃于今年10月在北京召開“中國(guó)-東盟環(huán)保信息共享平臺(tái)研討會(huì)”，與東盟及國(guó)際專家交流環(huán)境信息技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐，討論中國(guó)-東盟環(huán)保信息共享平臺(tái)建設(shè)方案等。
從以上合作進(jìn)展可以看出，在雙方環(huán)保部門的重視和推動(dòng)下，中國(guó)-東盟環(huán)境合作活動(dòng)日益增加，合作層次逐步提高，合作范圍逐步擴(kuò)大，朝著系統(tǒng)化和機(jī)制化方向發(fā)展。目前，雙方的第二個(gè)五年合作戰(zhàn)略《中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2016~2020）》獲得通過。新一期合作戰(zhàn)略將圍繞政策對(duì)話與交流、環(huán)境數(shù)據(jù)與信息共享、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生物多樣性和生態(tài)保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等9個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域開展活動(dòng)。
作者單位：中國(guó)—東盟環(huán)境保護(hù)合作中心
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