據新華社電 應對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。盡管美國總統(tǒng)奧巴馬希望將這一成果收入其“政治遺產”,但美國分析人士認為,國會有增無減的反對浪潮和兩黨之爭有可能使《巴黎協(xié)定》在美國的前景產生變數。
聯(lián)合國秘書長潘基文5日發(fā)表聲明說,《巴黎協(xié)定》5日清除最后障礙,達到生效所需門檻,協(xié)定將于11月4日正式生效。正當國際社會為之歡欣鼓舞之時,在美國,盡管總統(tǒng)奧巴馬對此表示歡迎,但反對和質疑的聲音也紛至沓來。
共和黨總統(tǒng)候選人特朗普也對《巴黎協(xié)定》表示過反對。由于共和黨人占多數的國會反對奧巴馬政府承諾的阻止氣候變暖的措施,奧巴馬此次選擇通過一項總統(tǒng)決定來“加入”《巴黎協(xié)定》。奧巴馬政府認為,《巴黎協(xié)定》是1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的協(xié)議,而美國國會當時批準了這個公約,因此《巴黎協(xié)定》無須再提交國會批準,可直接由各行政部門執(zhí)行。
然而,美國國會兩黨之爭以及白宮和國會的沖突近年來愈演愈烈,美國眾議院議長保羅·瑞安的表態(tài)就是最新證明,這也使得《巴黎協(xié)定》的前景在美國仍存變數。
分析人士認為,奧巴馬卸任后,下一任總統(tǒng)有權否定前任政府的氣候政策。如果下一任總統(tǒng)來自共和黨,那么奧巴馬政府關于《巴黎協(xié)定》的決定就可能被推翻。實際上,美國前總統(tǒng)布什就曾在上任后推翻了前任政府的立場,選擇退出《京都議定書》。
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