◆李瑞玲 王文懿
我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，有很多問(wèn)題亟待解決。但目前發(fā)展較快，預(yù)計(jì)“十三五”期間，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模總額大約可達(dá)到849億元。
競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)
還有很多問(wèn)題亟待解決
2007年，北京建工環(huán)境修復(fù)和北京金隅紅樹(shù)林環(huán)保技術(shù)合作，實(shí)施北京化工三廠(chǎng)的土壤修復(fù)項(xiàng)目，之后修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)始如雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)各地。
其后的數(shù)年中，市場(chǎng)上工程數(shù)量由少變多，項(xiàng)目規(guī)模由小變大，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由單一變綜合。如今產(chǎn)業(yè)整體特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，專(zhuān)業(yè)從事土壤修復(fù)的企業(yè)逐漸增多，土壤修復(fù)項(xiàng)目原來(lái)主要分布于少數(shù)一線(xiàn)城市和環(huán)境敏感地區(qū)，目前開(kāi)始向全國(guó)各區(qū)域擴(kuò)展。
可以肯定，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快了步伐，但是目前還有很多問(wèn)題亟待解決。比如國(guó)內(nèi)還沒(méi)有建立完備的土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，污染修復(fù)治理后也缺乏長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)到技術(shù)、商業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟，整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)目前基本上處于信息封閉化和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
修復(fù)技術(shù)將從
異位修復(fù)向原位修復(fù)過(guò)度
我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)尚顯薄弱。按照處置場(chǎng)所不同，土壤修復(fù)可分為原位修復(fù)（insitu）技術(shù)和異位修復(fù)（ex-situ）技術(shù)。整體來(lái)看，目前我國(guó)土壤修復(fù)采用比較成熟的技術(shù)主要是異位修復(fù)技術(shù)，采用原位修復(fù)技術(shù)較少。尤其是污染場(chǎng)地修復(fù)，原位修復(fù)技術(shù)大都仍處于試驗(yàn)和試點(diǎn)示范階段。在采用的具體土壤修復(fù)方式方面，填埋/阻控、固化/穩(wěn)定化、礦山生態(tài)恢復(fù)應(yīng)用最廣泛。
從技術(shù)裝備來(lái)看，我國(guó)修復(fù)裝備研發(fā)緩慢滯后，現(xiàn)有的修復(fù)技術(shù)和設(shè)備主要從國(guó)外引進(jìn)，或者在國(guó)外引進(jìn)的基礎(chǔ)上加以改裝以適應(yīng)中國(guó)的土壤條件；在使用方式上有購(gòu)買(mǎi)和租賃，其中租賃也占據(jù)一大部分。
2016 年 5 月“土十條”發(fā)布后，我國(guó)的土壤修復(fù)技術(shù)也將隨之發(fā)生變化。“土十條”中提出，“治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染”。借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家土壤修復(fù)的治理經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)土壤修復(fù)必然將從異位修復(fù)向原位修復(fù)過(guò)度，原位修復(fù)將成為土壤修復(fù)的主力軍。
市場(chǎng)逐步擴(kuò)散
“十二五”資金累積量約80億元
根據(jù)江蘇（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院-土盟數(shù)據(jù)庫(kù)和《2015中國(guó)土壤修復(fù)發(fā)展白皮書(shū)》的不完全統(tǒng)計(jì)，從2007年到2015年全國(guó)土壤修復(fù)合同簽約額從2.05億元上升到21.28億元，資金累計(jì)總量約為99億元，市場(chǎng)總體發(fā)展穩(wěn)定。“十二五”期間市場(chǎng)發(fā)展較為迅速，呈“V”字形上升，期間土壤修復(fù)資金累積量約為80億元。
國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)的熱點(diǎn)主要集中在湘江流域、長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)。其中，湘江流域重金屬污染和耕地污染較為嚴(yán)重，政策支持力度大；長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)污染土壤修復(fù)再開(kāi)發(fā)的力度較大，所以項(xiàng)目主要在這些區(qū)域發(fā)布。與此同時(shí)，也不能忽視的是其他區(qū)域的熱度，江西、云南、內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)，每年發(fā)布項(xiàng)目的數(shù)量與金額都在不斷增加。
國(guó)內(nèi)土壤污染與治理市場(chǎng)已呈現(xiàn)了由重污染區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐步向中部、西部乃至全國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)。
作者單位：江蘇省（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
