日前四川代表團舉行小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。全國人大代表、環(huán)保部副部長黃潤秋向《華夏時報》記者表示，新環(huán)保法中規(guī)定的按日計罰制度有很多前置條件，企業(yè)違法以后先要整改，拒不整改或者整改不到位的才會對其實施按日計罰，所以不是要把企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)。
在3月9日舉行的記者會上，環(huán)保部部長陳吉寧曾經(jīng)表示，從新環(huán)保法兩年來實施的情況看，還是感覺到有一些突出問題，有些條款在操作層面上執(zhí)行起來還有困難，需要完善。
“比如說，按日計罰這個效果非常明顯，但是法律要求企業(yè)違法排污拒不改正的，才能啟動按日計罰。”陳吉寧表示，“打個比方，如果你上公共汽車，抓到你沒有票，得先補票，如果拒絕補票，才能夠?qū)嵭邪慈仗幜P。”
對此，黃潤秋表示，按日計罰確實存在落實不到位的情況，因為它本身的制度設(shè)計就是這樣，并不是說違法了就按日計罰，而是首先要求企業(yè)整改，整改不到位后才會按日計罰。
“新環(huán)保法號稱是‘史上最嚴格’的環(huán)保法，按日計罰就是‘史上最嚴格’環(huán)保法里最重要的一個手段，但是這個手段你也不能隨便用。”黃潤秋說，“它只是對于那種對環(huán)境確確實實有重大影響的企業(yè)實施，一般來說這個手段很少用。”
他表示，按日計罰不是要把企業(yè)罰得傾家蕩產(chǎn)，它有很多的前置條件，違法以后先整改，企業(yè)拒不整改或者整改以后還不到位的，才會實施按日計罰。
“總體來說，新環(huán)保法自2015年開始實施以來，落實情況還是可以的。”黃潤秋表示，“2017年，環(huán)保部在新環(huán)保法實施方面并沒有特別的安排，就是按照法律規(guī)定的去落實。”
一年前的2016年3月16日，黃潤秋被任命為環(huán)保部副部長。此前，他擔任成都理工大學副校長的職務，曾經(jīng)參與過國家多個重大環(huán)保工程項目。
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