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環(huán)境污染現(xiàn)狀暴露某些環(huán)保法的漏洞

2017-04-24 10:37:07  

環(huán)保部近日發(fā)布《近岸海域污染防治方案》,文中稱401個(gè)直接向海洋排放污(廢)水的排污口(排水量大于100噸/天)年排水總量持續(xù)增加,2015年達(dá)到62.45億噸,比2011年增加了32%,受納污(廢)水的比例渤海為4%、黃海為17%、東海為63%、南海為16%。導(dǎo)致局部海域典型生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重,其中紅樹林減少70%,珊瑚礁累計(jì)喪失了80%,近岸海域生態(tài)破壞形勢(shì)嚴(yán)峻。

而在我國《海洋生態(tài)保護(hù)法》中曾強(qiáng)調(diào)國務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)等。

想替那些消失的紅樹林和珊瑚礁問問當(dāng)?shù)厝嗣裾胧┰谀睦?,有效呢?答案無人回答。同時(shí),即使存在《海洋生態(tài)保護(hù)法》,海洋還是照樣被污染,被破壞。這讓《海洋生態(tài)保護(hù)法》存在的意義并未發(fā)揮其想象執(zhí)法監(jiān)管的力量,其原因值得深思。

最近“火熱”的滲坑治污就凸顯出該漏洞。河北的滲坑是由于兩個(gè)農(nóng)民偷到廢酸導(dǎo)致的,農(nóng)民被抓去判刑五個(gè)月,并罰金5000元,然后爛攤子就無人治理。5000元怎么治理,買最簡單的原料石灰石都不夠中和那么大面積的廢酸,更何況還有其他后續(xù)處理。

對(duì)于污染環(huán)境的判決,法律還是太過于“仁慈”,至少更上則幾億下著幾千萬的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)而言。以至于比起為高昂的治理費(fèi)用買單,更多的污染企業(yè)選擇鋌而走險(xiǎn)觸犯法律的界限,反正法律的判決太“小兒科”。污染企業(yè)根本就沒從法律的教訓(xùn)中得到悔改,再次遇到污染環(huán)境和治理費(fèi)用的選擇題,估計(jì)還是會(huì)重蹈覆轍。

還有污染企業(yè)以因其倒閉,找不到為污染負(fù)責(zé)的人。之前是誰污染誰治理,對(duì)于歷史遺留問題行不通,變成誰污染誰付費(fèi)第三方治理。按理是不會(huì)出現(xiàn)什么紕漏,可是萬一遇上個(gè)無賴企業(yè)呢,公司沒錢治理倒閉了,怎么破?最后爛攤子仍給政府,政府也很不情不愿,消極怠慢,一拖再拖。治理不見成效,污染破壞越來越嚴(yán)重。

總而言之,我國關(guān)于污染環(huán)境的法律并不嚴(yán)苛,最簡單的垃圾分類也就不見成效,而國外早就嚴(yán)厲的賞罰分明的法律制度有效實(shí)施。當(dāng)然,制訂太嚴(yán)厲的法律肯定有人會(huì)反對(duì),可法律無情,人有情,可酌情判決。

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