30日，安康中心城市水環(huán)境PPP項目中標(biāo)結(jié)果揭曉。
先看看項目亮點：該項目位于陜西省南部的一個比較偏遠(yuǎn)的地級市——安康，項目總投資近30億，建設(shè)內(nèi)容覆蓋污水處理、給排水建設(shè)、管網(wǎng)、污泥處理等在內(nèi)的14個子項目。在9月的項目預(yù)審資格賽中，這個項目曾引得碧水源、葛洲壩、啟迪桑德、葛洲壩等環(huán)保上市公司、以及陜西建工等地方建筑企業(yè)競相爭奪。最終結(jié)果：以中國水環(huán)境集團全資子公司信開水環(huán)境投資有限公司牽頭、中建五局第三建設(shè)有限公司和中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司等公司組成的聯(lián)合體一舉奪魁。
那么，這個項目全貌是什么？透露出PPP項目設(shè)計的什么趨勢？與碧水源、葛洲壩們正面交鋒，中國水環(huán)境為何一舉奪冠？14個子項目的“大建設(shè)”是否真的有“大能力”承接？讓我們將一探究竟。
項目全貌一覽
時間撥回兩個月前，8月31日，項目采購方安康市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布項目預(yù)審公告，公告顯示，安康中心城市水環(huán)境PPP項目一共包含14個子項目，分別為：中心城市江北污水處理廠提級改造及擴能、中心城市江南污水處理廠遷址重建（含中水處理）、中心城市周邊污水處理設(shè)施、中心城市污泥處理廠建設(shè)、中心城市江北凈水廠提級擴能、中心城市馬坡嶺水廠遷址及擴能、中心城市城區(qū)配水管網(wǎng)建設(shè)及完善、中心城市城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和完善、中心城市城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)與完善、中心城市應(yīng)急水源地建設(shè)、中心城市黃石灘水源地改造、為關(guān)閉城區(qū)所有自備水源需建設(shè)和完善的設(shè)施、中心城市沿江排污口治理工程、中心城市城區(qū)排水（洪）渠綜合整治。
項目總投資估算為29.15億元，其中項目資本金為項目總投資的30%。由作為政府方出資代表安康市水務(wù)集團（以下簡稱“水務(wù)集團”）與中標(biāo)社會投資人共同籌集（出資比例為20%：80%）資金在安康市共同注冊成立的項目公司，其中政府方出資約1.749億元人民幣，中標(biāo)社會投資人出資約6.996億元人民幣；剩余70%的資金由項目公司融資解決。
項目公司通過污水處理費收入、污泥處置費收入、供水服務(wù)費收入以及政府提供的可行性缺口補貼（準(zhǔn)經(jīng)營性項目）和可用性服務(wù)費、養(yǎng)護(hù)服務(wù)費（非經(jīng)營性項目）獲得項目收益。
9月13日，該項目資格預(yù)審公告發(fā)布，進(jìn)入最終角逐的企業(yè)一共有9家，包括業(yè)內(nèi)赫赫有名的碧水源、啟迪桑德、鐵漢生態(tài)、葛洲壩等環(huán)保上市公司，也包括西安建筑工程公司、陜西建工等建筑企業(yè)，具體名單包括：西安建筑工程總公司、中國水利水電第五工程局有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司、陜西建工集團有限公司、啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司、信開水環(huán)境投資有限公司、深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司。
一個月后，預(yù)中標(biāo)結(jié)果出爐，前三甲分別為以信開水環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“信開投資”）、西安市建筑工程總公司、陜西建工集團有限公司等牽頭組成的三家聯(lián)合體，而碧水源、啟迪桑德、鐵漢生態(tài)、葛洲壩等企業(yè)則在最后爭奪戰(zhàn)中與項目失之交臂。而預(yù)中標(biāo)結(jié)果如下圖所示：
截圖自陜西省財政廳官網(wǎng)
最終，以信開水環(huán)境投資有限公司牽頭、中建五局第三建設(shè)有限公司和中國市政工程東北設(shè)計研究總院有限公司等公司組成的聯(lián)合體獲得勝利。
中標(biāo)方信開水環(huán)境，背后站著中國水環(huán)境集團
信開水環(huán)境是誰？
中國水網(wǎng)從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)成立于2015年7月30日，經(jīng)營范圍簡而言之即投資和向其投資的企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。而根據(jù)“企查查”小程序顯示的信息，這家公司于2017年5月完成了注冊資本變更，從之前的12億增資至72億，并且已經(jīng)對外投資了26家公司，包括100%占股的南充信開水環(huán)境治理有限公司、福建中環(huán)信水務(wù)投資有限公司、廣西信開水環(huán)境有限公司、唐山信開水務(wù)環(huán)境有限公司、安徽信開水務(wù)環(huán)境有限公司等，另外，公司還投資了位于陜西的陜西水務(wù)環(huán)境股份有限公司，出資比例為49%。
拋開基礎(chǔ)信息，這家企業(yè)真正令人眼前一亮的是，其法定代表人——侯峰，多么熟悉的名字，原來，信開水環(huán)境的大股東是中國水環(huán)境集團投資有限公司，持股比例100%，它背后站著的“大塊頭”是中國水環(huán)境集團。
信開水環(huán)境資本信息如下：
