2009-08-02 20:19:50
近日，國(guó)家信息中心發(fā)布報(bào)告，對(duì)我國(guó)2009年全年可實(shí)現(xiàn)GDP指標(biāo)作出前瞻性預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8.0%左右。并在此基礎(chǔ)上提出，“下半年不再加大‘保增長(zhǎng)’方面的政策刺激力度”。對(duì)此預(yù)判，我們不敢茍同。
首先，實(shí)現(xiàn)GDP同比增長(zhǎng)8.0%左右增長(zhǎng)的任務(wù)，依然困難而艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，出現(xiàn)積極向好趨勢(shì)，特別是房地產(chǎn)和汽車業(yè)的產(chǎn)銷出現(xiàn)了偏暖勢(shì)頭，這為全年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)8%奠定了很好基礎(chǔ)。但是，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極向好變化，并不意味著困難時(shí)期就已經(jīng)過去。我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需嚴(yán)重萎縮的局面仍在持續(xù)，民間資本啟動(dòng)跡象不明顯，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更需要支持，企業(yè)創(chuàng)新能力不足等。
再?gòu)耐鈬蛩乜?，?guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的不利影響并未減弱，全球經(jīng)濟(jì)仍在艱難運(yùn)行，外部環(huán)境依然惡劣。僅以美國(guó)為例，近期失業(yè)率有可能升至11%，美國(guó)擺脫危機(jī)不是下周或下個(gè)月的事情。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“保八”之路是復(fù)雜曲折的，也許會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)“保八”進(jìn)程中的困難和挑戰(zhàn)，仍然需要有充分的估計(jì)，不宜過早地、盲目地樂觀。
其次，保增長(zhǎng)如逆水行舟，不進(jìn)則退，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)加大政策刺激的力度必不可少。
溫總理在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，近日再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。今年上半年新增人民幣貸款已近7.4萬(wàn)億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年初設(shè)定的全年新增貸款5萬(wàn)億元以上的目標(biāo)。在有關(guān)信貸天量必然帶來現(xiàn)實(shí)通脹，希望“微調(diào)”適度寬松貨幣政策的建議聲中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)宏觀政策不動(dòng)搖?？梢哉f，至少要保持現(xiàn)有的政策力度，而為了保持相應(yīng)的政策力度，適時(shí)完善、補(bǔ)充、增加有關(guān)政策刺激是題中應(yīng)有之意。
另一方面，對(duì)于結(jié)構(gòu)調(diào)整中的“硬骨頭”，不但需要加大政策刺激，而且需要多藥結(jié)合、綜合治理。譬如鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等方面，無論從體制調(diào)整，還是從資金保障等方面，政策刺激都還有余地。
其三，即使GDP能夠?qū)崿F(xiàn)同比增長(zhǎng)8.0%，也要加強(qiáng)政策方面的刺激力度。
對(duì)于解決中國(guó)改革發(fā)展中面臨的諸多問題，8%是一個(gè)重要的底線；并且今天的GDP內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，在實(shí)施綠色GDP國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)程中，節(jié)能降耗已經(jīng)使得GDP指標(biāo)更加富有挑戰(zhàn)。讓8%的增長(zhǎng)有質(zhì)量和持續(xù)性，就需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新方面持續(xù)地加大政策刺激力度。
在目前的全球經(jīng)濟(jì)曙光初現(xiàn)的情況下，中國(guó)的綠色GDP增長(zhǎng)如果超過9%，那應(yīng)該更令人振奮。
國(guó)家信息中心作為智庫(kù)機(jī)構(gòu)之一，不同于某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的坐而論道，其提出政策建議應(yīng)當(dāng)慎重和準(zhǔn)確。其“下半年不再加大‘保增長(zhǎng)’方面的政策刺激力度”的政策建議至少有些武斷，如果這項(xiàng)建議產(chǎn)生“以點(diǎn)帶面”的影響，被有的地方政府采納，對(duì)處于“經(jīng)濟(jì)已成功觸底回升，但并不等同于趨勢(shì)性經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”(國(guó)家信息中心報(bào)告語(yǔ))的經(jīng)濟(jì)，是不利的；嚴(yán)重點(diǎn)說，可能會(huì)釜底抽薪。
筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)外不確定因素仍很多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很可能出現(xiàn)反復(fù)，如果見好就收，關(guān)鍵期演變?yōu)槁缘姆磸?fù)期，療治起來就會(huì)更麻煩。“宜將剩勇追窮寇”，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的座右銘。
