2009-08-02 20:19:52
成思危
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，給全國(guó)人民帶來(lái)了一個(gè)好消息，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底回升。這說(shuō)明只要全國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一心，努力奮斗，完全有可能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)較早地恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。
但是我們也應(yīng)清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，面臨的任務(wù)仍十分艱巨，需要繼續(xù)努力奮斗。
在上半年7.1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資占6.2%，和一季度投資在6.1%的增長(zhǎng)中僅占2%的情況相比，說(shuō)明我國(guó)政府刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子措施開(kāi)始發(fā)揮作用。但鑒于上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91321億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)33.5%，應(yīng)當(dāng)注意防止盲目投資，重復(fù)建設(shè)，造成產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品積壓，效益低下，污染回潮。
上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)重要因素是充裕的貨幣供應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額比年初增加了7.4萬(wàn)億元，其中有一部分流入股市和房市，造成股市和房市暫時(shí)和局部的繁榮，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)起到了重要的作用。
上半年給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“幫倒忙”的是凈出口，為-2.9%。進(jìn)出口總額下降24.5%，貿(mào)易順差僅969億美元。在全球金融危機(jī)陰影的籠罩下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，商業(yè)、金融及主權(quán)等信用受損。盡管我國(guó)政府采取了一些措施，但估計(jì)我國(guó)外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻局面短期內(nèi)難以有實(shí)質(zhì)性的改善。
從更深層次看來(lái)，以下4個(gè)問(wèn)題值得注意。
一是要繼續(xù)努力促進(jìn)消費(fèi)。單單靠投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須逐步提高消費(fèi)在GDP中的比重，這就要通過(guò)增加工資性和財(cái)產(chǎn)性收入、完善社保體系和信用體系、減稅等措施來(lái)提高人民群眾的購(gòu)買力。
二是就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。二季度末，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)比一季度增加了378萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)2.6%，而且60%是在西部地區(qū)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生還有約300萬(wàn)人未落實(shí)去向。為此還需要通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各方力量開(kāi)拓新的就業(yè)渠道、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)等措施來(lái)增加就業(yè)。
三是中小企業(yè)亟須扶持。中小企業(yè)當(dāng)前最需要的是資金支持，但銀行出于政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和交易成本的考慮，不愿貸款給中小企業(yè)。為此需要用行政加經(jīng)濟(jì)的手段，例如規(guī)定銀行貸款中給中小企業(yè)的最低比例、由政府支持的擔(dān)保公司提供擔(dān)保、財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款高于正常利率部分給予貼息等。中小企業(yè)自身也要提高管理水平及員工素質(zhì)，保住現(xiàn)金流，加強(qiáng)橫向及縱向聯(lián)合，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。
四是要警惕通貨膨脹。通貨膨脹是由于貨幣供應(yīng)超過(guò)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，從而造成貨幣購(gòu)買力的持續(xù)下降。當(dāng)金融資產(chǎn)的價(jià)格上漲時(shí)，由于它們吸收了部分貨幣，故通貨膨脹不明顯，但是一旦金融資產(chǎn)的泡沫破滅，通貨膨脹就會(huì)迅速顯現(xiàn)。當(dāng)前在我國(guó)居民中已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的預(yù)期，要注意防止其正反饋?zhàn)饔?。在?jiān)持適度寬松的貨幣政策時(shí)要把握好“度”，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止不良貸款增多，盡量避免貨幣供應(yīng)大幅波動(dòng)。
盡管國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了各種各樣的預(yù)測(cè)，中國(guó)政府既然提出了8%的目標(biāo)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。因?yàn)槿魏螖?shù)學(xué)模型都難以算出中國(guó)政府的決心和中國(guó)人民的信心。在保增長(zhǎng)時(shí)要注意進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注意調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、保護(hù)環(huán)境、改善民生，今年要實(shí)現(xiàn)一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)、可持續(xù)發(fā)展的8%，為明后年的發(fā)展創(chuàng)造更多有利的條件。
