當碳博弈成為大國博弈的新舞臺，零碳經(jīng)濟成為未來發(fā)展的新風口，中國能否見招拆招，在復雜的國際形勢下贏得先機？
3月27日，在“華夏機構投資者年會暨第十四屆金蟬獎頒獎盛典”上，全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華表示，氣候變化是百年未有之變局的核心議題，碳中和是未來三十年大國博弈的新焦點。
當前，全世界約有50個國家實現(xiàn)了碳達峰，其排放總量占到了全球排放的36%左右。從實現(xiàn)碳達峰到實現(xiàn)碳中和，歐美發(fā)達國家基本都經(jīng)歷了50年到70年。當前，我國碳排放占了全球排放的28.8%，是美國、歐盟、日本、太平洋洲之和，導致我國承受了較大的壓力。按照計劃，我國將在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和，目標期限僅為30年，再考慮到中國現(xiàn)有以高碳為主的能源消費結構、超100億噸的年碳排放量、高耗能產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能化的艱巨任務等現(xiàn)實情況，我國經(jīng)濟發(fā)展的能源增長需求與減排降碳壓力將同時存在。
據(jù)了解，本次年會由《華夏時報》主辦，北京銀行私人銀行協(xié)辦，主題為“金融業(yè)2021：雙循環(huán)下的變革與信心”，來自各領域的專家學者、企業(yè)高管等共聚一堂，深入探討新發(fā)展格局下宏觀經(jīng)濟、中美關系、資本市場、新技術、消費升級等領域的新發(fā)展、新變革。
“碳達峰、碳中和”是一場硬仗
當前，碳博弈已經(jīng)成為各個經(jīng)濟體之間博弈的戰(zhàn)場。
數(shù)據(jù)顯示，1850年以來，地球氣溫已經(jīng)升高了約1度，預計到2050年將再次升高1.5-3度。當前，人類排放的溫室氣體對氣溫升高起了加速作用，全球每年向大氣中排放的溫室氣體大約在510億噸，而且總體上一直呈上升趨勢，其中二氧化碳370億噸。
按照2015年達成的《巴黎協(xié)定》，希望將2050年的溫度增速限制在1.5度。這是個極高的目標，意味著2030年全球排放需在當前基礎上下降50%，同時要在2050年實現(xiàn)碳中和。
為了響應巴黎協(xié)定，歐盟提出，將按時、按量完成這一目標，到2050年實現(xiàn)二氧化碳的凈零排放；新任美國總統(tǒng)拜登也表示，將遵守巴黎協(xié)定的時間安排，在2050年進行全美的凈零排放。這給國際社會，尤其給中國帶來了很大的挑戰(zhàn)。
“對我國來說，碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是一場大考。但我國已經(jīng)用40年創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡，每年的經(jīng)濟增長都領跑全球，未來的40年，我們能不能從一個碳排放的高峰達到凈零排放，也是創(chuàng)造奇跡的過程?！瘪樈ㄈA表示。
當前，中國、墨西哥這樣的發(fā)展中國家仍然沒有實現(xiàn)碳達峰。由于我國的能源結構和經(jīng)濟結構，我國的碳排放量遙遙領先。我國能源中，煤炭占主導地位，二氧化碳排放是由煤炭決定的；從經(jīng)濟結構來說，電力、工業(yè)、交通運輸，也都是碳排放大戶。在我國人均GDP水平不高的情況下，經(jīng)濟保持較高的增長速度，對能源的需求還是巨大的。
不過，和西方國家相比，我國敢在發(fā)展過程中就提出碳達峰、碳中和，十分難得。一般歐洲國家都是在人均GDP萬美金的時候實現(xiàn)碳拐點的，日本和美國是在4-5萬美金，而我國剛剛達到1萬美金。
從城市化率來看，歐美國家碳達峰城市化率已經(jīng)達到70%，中國城市化率是60%，還差10個百分點，意味著中國在今后仍要大力發(fā)展基礎設施建設，這對碳排放也是有挑戰(zhàn)的。
從產(chǎn)業(yè)結構來說，歐美國家碳達峰的時候，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到27%以下，而中國現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)占比是39%。我國是世界工廠、制造大國，工業(yè)產(chǎn)品占比很重，從產(chǎn)業(yè)結構來說，也對我國不利。
抓好三個關鍵，建立好兩個市場
時間緊任務重，怎樣完成既定目標，成了全世界關注的話題。
在駱建華看來，關鍵在于政府和市場，存量和增量，減排與碳匯?！疤歼_峰投資是百萬億級的，這么大的投資需求之下，要刺激投資，需要建立市場機制和商業(yè)模式，其核心和關鍵就是碳價格的問題?！瘪樈ㄈA表示。
碳價格的制定無非是兩種做法，一是通過市場交易來定價，二是通過碳匯來定價。當前，我國已經(jīng)有了7個交易所，但在沒有二氧化碳總量控制的情況下，很難形成真實的碳價格。據(jù)駱建華介紹，當前，我國的碳交易量大概是2億噸，每噸的價格是20塊錢，而按照歐美的預算，100美金左右交易額才是比較合理的。未來，如何發(fā)現(xiàn)碳價格，是中國要深入探討的問題。駱建華建議，中國也可以像其他國家一樣實行碳稅，政府定一個價，不過，這樣對經(jīng)濟增長將有一定影響。
從存量和增量來看，存量方面，我國有50億噸的標煤的能源消費量，100億噸二氧化碳的排放量；增量還需要新增1.2噸標煤，如果按照現(xiàn)在的能源結構，我國二氧化碳排放還要形成40億噸，當我國碳達峰的時候，峰值點為140億噸，這很容易成為全球的眾矢之的。因此，駱建華建議，在增量這一塊，將來要有更多的可再生能源替代增量，最好把煤炭這塊卡死，不能再形成煤炭的增量。過去是以天然氣替代煤，未來可以大力發(fā)展核電，我國現(xiàn)在核電的存量不到50萬千瓦，還有很大的空間。
從減排與碳匯來看，到2060年碳中和，不等于我國煤炭一點不去消費，比如煤電廠等不能簡單粗暴地一拆了之，排放的二氧化碳可以通過碳匯來實現(xiàn)零和。
“我覺得處理好三個關系、抓好三個關鍵，建立好兩個市場，尤其是碳市場和電力市場，我國的碳達峰、碳中和都可以實現(xiàn)。”駱建華表示。
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