深能環(huán)保4月大動作不斷,接連中標兩個大型能源生態(tài)園項目,穩(wěn)占C位。在剛剛結(jié)束的五一小長假過后,深能環(huán)保繼續(xù)發(fā)力,旗下全資子公司威縣深能環(huán)保有限公司與其控股子公司義烏市深能再生資源利用有限公司分別中標河北省邢臺市清河縣生活垃圾焚燒處理項目和浙江省義烏市再生資源利用中心二期工程PPP項目。
河北省邢臺市清河縣生活垃圾焚燒處理項目單一來源公告顯示,該項目垃圾處理費預算金額70.8元/噸(1033.68萬元/年),合作履行期限與《威縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營協(xié)議》相同,為30年,包括建設(shè)期2年。
義烏市再生資源利用中心二期工程PPP項目采用單一來源有以下幾方面原因:
原因及說明:根據(jù)《義烏市再生資源利用中心PPP項目合同》(一期項目)及二期項目實際情況,二期項目建議采用單一來源采購,理由如下:
(1)根據(jù)《PPP項目合同》(一期項目)第二條:2.1約定“運營期內(nèi),項目公司排他性地享有本項目范圍內(nèi)餐廚垃圾的收運、處理、毛油銷售、發(fā)電上網(wǎng)的經(jīng)營性收益”及2.6排他性約定“甲方授予乙方對本項目的投融資、建設(shè)、運營、維護、移交等權(quán)利具有排他性,除依據(jù)適用法律的規(guī)定及本合同約定外,甲方在自身職權(quán)范圍內(nèi)不會以本項目為標的與任何其他方建立與本合同合作內(nèi)容相同或相似的合作關(guān)系”之約定,如實施機構(gòu)與項目公司之外的第三方合作,存在違約之風險。
(2)另根據(jù)《PPP項目合同》(一期項目)第11條11.4.1(3)約定“當月餐廚垃圾實際處理量T1大于月滿負荷處理量,項目公司有權(quán)提請甲方啟動二期擴建項目”之約定,當前已存在300t/d的處置缺口,項目公司根據(jù)此實際處理量已提起二期項目擴建的請求。
(3)根據(jù)項目條件特殊性和連續(xù)性,可借助一期設(shè)備、人員,發(fā)揮規(guī)模效應,在一期項目基礎(chǔ)上,本次采購二期項目若由一期項目公司繼續(xù)收運和處理,需新增的人員和購買收運車輛較少,可以有效降低運營成本,減少財政支出,保障項目的連續(xù)性。
(4)二期如更換收運處理主體,可能與原服務(wù)單位存在重復、沖突,影響公共服務(wù),造成重復投資和浪費。
(5)有利于加快二期項目實施,縮短前期工作進程,保證滿足與原有采購項目的一致性和服務(wù)配套的要求。本次采購符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應商處采購的?!焙汀墩憬≌徺I服務(wù)采購管理暫行辦法》(浙財采監(jiān)〔2014〕28號)第十一條第一款“若更換承接主體,將導致在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下,無法保證與原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求,且會導致服務(wù)成本大幅增加或原有投資損失的”之規(guī)定,及第五款“為實施縣級以上人民政府為促進社會經(jīng)濟發(fā)展需要決定的公共政策目標,需要實施單一來源采購的服務(wù)項目”,綜上,本項目可以采用單一來源方式采購。
義烏市再生資源利用中心二期工程PPP項目擬定義烏市深能再生資源利用有限公司為供應商,預算總金額約1.3億人民幣。義烏市再生資源利用中心一期已于2020年7月正式投產(chǎn)運行,年處理餐廚垃圾8.40萬噸,年發(fā)電量800萬度,年產(chǎn)粗油脂4745噸。
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