央行副行長、國家外匯管理局局長易綱在最新一期《中國金融》發(fā)表署名文章指出，由于我國利率水平相對較高，人民幣升值預(yù)期有所增強，企業(yè)和機構(gòu)資產(chǎn)本幣化、負債外幣化也有進一步擴大的趨勢。
易綱認為，2010年我國外匯凈流入壓力有可能加大，促進國際收支平衡的任務(wù)依然較重。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭更趨穩(wěn)定，我國涉外經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境有望進一步好轉(zhuǎn)，外貿(mào)出口有可能出現(xiàn)恢復(fù)性增長，外商來華直接投資可能穩(wěn)步增加，跨境資金流入壓力可能進一步加大。
易綱表示，2010年外匯管理部門將推進外匯管理重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換進程，在有效防范風(fēng)險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制，有序拓寬對外投資。將試行企業(yè)出口收匯存放境外運作，提高企業(yè)外匯資金使用效率。進一步完善異?？缇迟Y金流動監(jiān)管，防范跨境收支風(fēng)險，進一步完善跨境資金流動監(jiān)管政策，構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系完善跨境資金流出入應(yīng)急預(yù)案，形成全面、雙向的國際資本流動應(yīng)急反應(yīng)機制。進一步完善外匯儲備經(jīng)營管理，實現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)保值增值。采取積極審慎的經(jīng)營方針，深入研判國際經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化，努力把握投資機會，拓展投資渠道，完善多元化投資策略。
同時，外匯管理要實現(xiàn)管理理念和方式的“五個轉(zhuǎn)變”：從重審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹乇O(jiān)測分析，逐步從較為依賴審批和核準的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c加強跨境資金流動的監(jiān)測分析和預(yù)警；從重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)事后管理，逐步從事前逐筆審核轉(zhuǎn)為事后核查和重點查處；從重行為管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦訌娬{(diào)主體管理，逐步從按交易行為和業(yè)務(wù)性質(zhì)監(jiān)管轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟主體為單位進行管理；從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，逐步從事前排查經(jīng)濟主體外匯收支的真實性轉(zhuǎn)為事后舉證查處違法違規(guī)經(jīng)濟主體；從“正面清單”轉(zhuǎn)變到“負面清單”，逐步從“法無明文授權(quán)不可為”轉(zhuǎn)為“法無明文禁止即可為”。
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