——美國(guó)用經(jīng)濟(jì)手段打壓日本的教訓(xùn)
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日航計(jì)劃于2010財(cái)年裁減約1/3即1.65萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,以減少成本支出約817億日元(約合8.7億美元),比原裁員計(jì)劃提前兩年完成。圖為4月7日在日本東京羽田機(jī)場(chǎng)拍攝的日本航空公司客機(jī)。新華社/法新
編者按:二戰(zhàn)中,美國(guó)用武力戰(zhàn)勝了日本,然后扶植它登上世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的寶座。這也為它自己樹(shù)立了對(duì)立面。從上世紀(jì)70年代起,美國(guó)就在經(jīng)濟(jì)上打壓日本,且力度不斷增強(qiáng),最后使日本遭到“第二次戰(zhàn)敗”。
從二戰(zhàn)后持續(xù)不斷的日美貿(mào)易戰(zhàn)中,我們可以獲得許多有益的啟示。
上世紀(jì)70年代迫使日本進(jìn)行“自主限制”
二戰(zhàn)后,日本執(zhí)行“貿(mào)易立國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略,在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)趕超,并利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)“三低”(匯率低、油價(jià)低、工業(yè)原材料價(jià)格低)的有利條件和美國(guó)發(fā)動(dòng)朝鮮、越南兩次戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),在經(jīng)濟(jì)上創(chuàng)造了“高速增長(zhǎng)”奇跡,1968年G D P超過(guò)西德后,成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó),印有“m ade inJapan”字樣的工業(yè)產(chǎn)品猶如洪水一般充斥國(guó)際市場(chǎng)。
對(duì)于日本來(lái)說(shuō),美國(guó)是最大的海外市場(chǎng),占其外貿(mào)大約40%的份額。1965年美日貿(mào)易發(fā)生逆轉(zhuǎn),1968年日方出超5.59億美元,并逐年增加。上世紀(jì)60年代末,美國(guó)人穿的毛衣1/3、襯衣1/4來(lái)自日本,遂導(dǎo)致兩國(guó)在紡織品、鋼鐵、彩色電視機(jī)、汽車等產(chǎn)品上發(fā)生貿(mào)易摩擦。
為糾正貿(mào)易不平衡狀態(tài),美國(guó)迫使日本實(shí)行“自主限制”,減少出口。此外,美國(guó)還要求日本改變“促進(jìn)出口而抑制進(jìn)口”的國(guó)策,開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),更多地進(jìn)口美國(guó)的大米等農(nóng)產(chǎn)品及電訊器材。
但是,這種措施絲毫沒(méi)有減少美方的貿(mào)易赤字。于是,美國(guó)決定降低美元對(duì)日元的匯率,企圖以此達(dá)到減少對(duì)日貿(mào)易赤字和增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的雙重目的。這就是1971年的“尼克松沖擊”:美國(guó)政府宣布美元與黃金脫鉤,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,日本對(duì)美元升值幅度達(dá)16.88%。
隨著日美貿(mào)易摩擦的加劇,美國(guó)開(kāi)始加大對(duì)日本經(jīng)濟(jì)制度的批評(píng)。1972年,美國(guó)商務(wù)部公開(kāi)內(nèi)部報(bào)告,稱日本經(jīng)濟(jì)存在兩大特點(diǎn),即政府制訂計(jì)劃與進(jìn)行誘導(dǎo)、政府與企業(yè)存在相互依賴。
上世紀(jì)80年代壓日本大幅提高匯率
日元升值、產(chǎn)業(yè)公害與石油危機(jī)等原因迫使日本在上世紀(jì)70年代進(jìn)行以節(jié)能、環(huán)保為主題的技術(shù)革新,并以知識(shí)密集化為目標(biāo),應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)以重工業(yè)—化學(xué)工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)由“重厚長(zhǎng)大”型到“輕薄短小”型的轉(zhuǎn)變。日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然因此降低,但產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)。
因此,上世紀(jì)80年代,日本對(duì)美出口不僅沒(méi)有減少,反而是空前增加,如半導(dǎo)體元器件、機(jī)床、家用錄像機(jī)等,美方貿(mào)易赤字在1985年增加到460億美元,引發(fā)了新的貿(mào)易摩擦。
為此,兩國(guó)從1985年起舉行M O SS(以開(kāi)放市場(chǎng)為目的的行業(yè)協(xié)商),美國(guó)要求日本在電子元器件、電訊器材、醫(yī)藥品和醫(yī)療器械、林產(chǎn)品及運(yùn)輸機(jī)械等行業(yè)放寬限制,開(kāi)放市場(chǎng),擴(kuò)大進(jìn)口。
1984年,兩國(guó)舉行“日元—美元會(huì)議”,美國(guó)要日本實(shí)行“金融自由化”。1985年9月,美日等5國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”,決定日元對(duì)美元升值。年底,日元對(duì)美元匯率由250比1升至200比1,翌年再升至120比1。
其結(jié)果是以美元計(jì)價(jià)。在日本方面,出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)雖被極大地削弱,但G D P規(guī)模卻相應(yīng)膨脹,同時(shí),也為其擴(kuò)大進(jìn)口、企業(yè)走向海外等提供了有利條件。
在日本國(guó)內(nèi),寬松的財(cái)政金融政策為企業(yè)提供了充足的資金,企業(yè)因此盲目擴(kuò)張規(guī)模,甚至向金融、證券、房地產(chǎn)等行業(yè)投資,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格飛漲。東京商業(yè)街銀座的地價(jià)2年間猛漲2倍;股市直線飆升,日經(jīng)平均股票指數(shù)1989年底逼近40000點(diǎn)大關(guān)。
與此同時(shí),企業(yè)大舉走向海外,或投資建廠、并購(gòu)企業(yè),或認(rèn)購(gòu)有價(jià)證券,或買斷房地產(chǎn)。日本認(rèn)購(gòu)巨額美國(guó)國(guó)債,多年占到30%-40%的比例。美國(guó)洛克菲勒中心大廈、哥倫比亞公司影片公司、西雅圖知名棒球隊(duì)等一大批美國(guó)的象征物相繼落入日本企業(yè)之手,被美國(guó)視為“經(jīng)濟(jì)侵略”。
以1988年制定《一攬子貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力法》為標(biāo)志,美國(guó)開(kāi)始對(duì)日本實(shí)行“敵對(duì)性通商法規(guī)”,盡管如此,美國(guó)對(duì)日貿(mào)易赤字與1985年(大約400億美元)相比,仍然是有增無(wú)減,貿(mào)易不平衡狀態(tài)沒(méi)有得到明顯糾正。
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